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　　根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组2023年7月7日至9月8日，对新亨镇党委开展了巡察。

　　2023年9月28日，区委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。10月18日，区委书记专题会听取了本轮巡察情况汇报，区委书记梁柱华审定了每个单位的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对新亨镇党组织整改工作提出了明确要求。

　　自开展美丽圩镇创建工作以来，新亨镇能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于乡村振兴战略部署，围绕“打造电商物流强镇，再现百年商埠辉煌”的主题特色，以硕榕、硕联、硕和、英花、仙美等5个行政村为范围建设美丽圩镇，并于2022年12月获得皇冠体育,皇冠体育平台“宜居美丽圩镇”称号。截至目前，新亨镇共谋划项目37个，涉及人居环境、基础设施、公共服务水平、产业发展等板块，计划总投资3693.8万元；其中美丽圩镇项目共有3个，分别为“皇冠体育,皇冠体育平台区新亨镇电商园、罗山大道外立面整饰建设工程”、“新亨镇综合文化服务中心升级改造项目”和“新亨镇硕联村凤奎池周边道路改造及配套建设工程”，总投资648.7万元。

　　巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：

　　一、巡察发现的主要问题

　　（一）贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神、党中央决策部署及省委、市委工作要求的情况

　　1.学习习近平总书记关于“三农”工作系列重要讲话和重要指示精神不到位。2021年以来，新亨镇理论中心组对“三农”工作系列重要文件学习、探讨不到位；新亨镇党委没有把学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及中央农村工作会议、中央一号文件等作为“第一议题”，做到与业务工作同谋划共部署，学用结合不够。

　　2.美丽圩镇创建主体责任落实不到位。镇党委思想认识不足，未将美丽圩镇建设摆到应有战略位置。

　　3.贯彻落实上级美丽圩镇创建工作部署有偏差。一是美丽圩镇项目实施不科学。二是公共基础设施建设存在短板。农村村内干路全面硬底化被列为2022年度省十件民生实事之一，是省政府向全省人民作出的庄严承诺。新亨镇美丽圩镇创建规划范围为圩镇建成区，硕联、硕榕、硕和、英花、仙美共5个村域为美丽圩镇创建规划范围。巡察组实地走访发现，仙美村海富城食品前下黄路未完成水泥硬底化，泥土路面坑坑洼洼，尤其是雨后泥泞不堪，不符合美丽圩镇创建要求。三是美丽圩镇创建活动宣传不到位。

　　4.驻镇帮镇扶村工程项目进度慢。2022年新亨镇驻镇帮镇扶村项目共29个，目前尚有4个项目未竣工；2023年新亨镇驻镇帮镇扶村项目共18个，目前尚有9个项目未开工。

　　5.雨污分流工作规划设计不科学、建设管理不到位。一是项目设计不科学，运营成效欠佳。二是项目未按规定完成验收。三是项目管护存在漏洞。

　　6.“三重一大”决策议事制度执行不到位。截至本轮巡察，新亨镇未制订“三重一大”决策议事制度，党委会议基本上只讨论人事和党务工作，重要决策、重大工程项目等事项由班子联席会代替党委会决策。

　　（二）履行美丽圩镇创建职能责任情况

　　1.“三线”整治工作推进乏力。新亨镇拟定的“三线”整治重点区域为：新亨电子商务园沿街及周边仙美村、英花村铺户；新亨镇硕联大街至粤美特大道全路段区域；206国道英花段至镇政府前区域。但目前“三线”整治工作推动乏力，仅在坪埔村公所前完成“三线”入地约100米，在开发区站前大道、横中路、电商园完成“三线”整治约800米，其他区域仍存在大量“飞檐走壁”的“蜘蛛网”。

　　2.“六乱”整治不彻底。巡察组实地走访发现，新亨镇各村普遍存在“六乱”问题。

　　3.“三项治理”进展缓慢。一是垃圾收集点未全面完成升级改造。二是农村生产生活污水淤积、直排、横流等问题依然存在。三是公共厕所存在设计不科学、管护不到位、环境脏乱差等问题。

　　4.碧道建设存在短板。一是河道保洁工作不到位。二是断面水质不达标。三是景观工程缺乏管护。

　　5.“两违”监管、整改不到位。一是卫片图斑整改不到位。二是农村违法占用耕地建房整改不到位。三是违法建筑屡控不停、越控越高。

　　6.污水收集处理存在薄弱环节。主要是污水管网仍未全面覆盖。

　　7.公共服务水平有待提高。一是村级卫生站规范化建设水平低下。二是乡镇教师缺编严重，师资力量薄弱，整体素质有待提高。三是养老机构基础设施缺失老化，无法适应现阶段发展要求。四是未能真正落实“三个最”工作要求。

　　8.特色产业打造力度不足。新亨镇虽然通过一系列举措对本地特色茶产业进行了扶持，但作用有限、成效欠佳，目前仍存在以下问题。一是茶产业规模化、机械化水平低。二是茶产业链条短，附加值不高。三是品牌知名度低，没有“粤字号”品牌。

　　9.人居环境整治长效管护机制形式化。新亨镇相关人居环境整治管护方案未结合实际情况制订。

　　（三）资金使用管理、项目建设等关键领域廉洁风险防控情况

　　1.全面从严治党力度还须加强。一是2021年以来未做党风廉政建设年度计划。镇党委对党风廉政建设工作重视不够，未能将党风廉政建设与镇党委业务工作同研究同部署。二是班子成员“一岗双责”履行有偏差。班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管范围内党风廉政建设重视不够，抓得不紧，责任落实层层递减。三是警示教育开展不深入。

　　2.未严格执行招投标管理规定。一是对招标项目标的把关不严，二是对竞投公司资质把关不严。

　　3.工程建设监管不力。新亨镇对辖区内实施的工程项目缺乏监管，导致各类工程问题层出不穷。一是工程实施流程不规范，二是工程资料不完善。

　　（四）抓党建促乡村振兴水平提升情况

　　1.党建龙头作用发挥不明显。一是党建引领美丽圩镇创建主体责任落实不到位。二是民主集中制落实不到位。

　　2.党建工作不扎实。一是“三会一课”制度落实不到位。二是党内政治生活不严肃。三是换届选举不规范。四是党务基础知识不扎实。五是会议记录不完整。六是非党员从事党务工作。

　　巡察期间，对巡察了解的有关干部的问题和不良反映，已按照有关规定，移交有关部门处理。会前也向孙悦海同志作了通报，并请孙悦海同志切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子、带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。

　　二、意见建议

　　（一）提高政治站位，充分发挥党委领导核心作用

　　新亨镇党委要始终坚持把党的政治建设摆在首位，学深学透习近平总书记关于实施乡村振兴战略和“三农”工作的新思想、新理念、新论断，不断加强党对“三农”工作的全面领导，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的龙头作用。要坚定不移贯彻新发展理念，加强规划引领，整合要素资源，持续推进圩镇风貌整治提升工作，着力补强圩镇基础设施和公共服务短板，不断提升乡村产业发展水平，实现镇村同建同治同美，为建设美丽宜居新亨作出更大贡献。

　　（二）加强党建引领，全面提升组织力和战斗力

　　新亨镇党委要紧紧围绕新时代党的组织路线，认真履行党建主体责任，严格落实民主集中制，充分发挥镇党委龙头作用，切实提升抓党建促乡村振兴水平。要进一步夯实党建工作，抓好党员学习教育，严肃党内政治生活，认真落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，规范换届选举，切实加强辖区内党组织建设，推动镇各领域党组织优化设置、规范管理、配优配强。要不断探索创新乡村德治有效实现形式，健全完善党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，积极营造共建共治共享乡村治理新格局。

　　（三）强化“两个责任”，进一步推进全面从严治党

　　新亨镇党委要切实扛起全面从严治党政治责任，严格落实党委管党治党主体责任和纪委监督责任，严格执行“三重一大”决策制度，提升问题研判能力，规范工程、财务管理，紧紧盯住项目建设、资金使用、资产资源处置等易发多发问题的重要领域和关键环节，充分发挥镇村二级纪检监督职能，从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，坚持层层分解责任、层层传导压力，着力构建真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。

　　（四）增强政治担当，推动巡察问题整改取得实效

　　新亨镇党委要切实担负起抓整改、保落实的主体责任，紧紧围绕党中央、省委、市委和区委关于实施乡村振兴战略和加快新型城镇化创建、促进城乡融合发展的部署要求，对照巡察指出的问题，深刻剖析问题根源，提出整改思路和整改措施，形成整改方案，做到坚决整改、全面整改，确保整改工作落地落实，用扎实的整改成果进一步巩固提升我区美丽圩镇创建成效，全力助推乡村振兴战略和新型城镇化战略顺利实施。  

　　以上反馈意见，请新亨镇党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照区委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

　　（联系人：林艺，电话：0663-3475070）

　　皇冠体育,皇冠体育平台委第二巡察组

　　2023年11月29日