区内各单位、各网格组和各企业:
现将《经开区安全生产治本攻坚三年行动暨2024年安全生产和消防专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
经开区安全生产治本攻坚三年行动暨2024年安全生产和消防专项整治行动方案为扎实推进我区安全生产治本攻坚三年行动,按照《皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》文件要求,夯实安全生产和消防工作基础,加强汛期安全生产和消防工作力度,压实企业主体责任,消除重大事故隐患,防范遏制重特大生产安全事故,以高质量安全保障高质量发展。针对辖区内企业普遍存在企业主要负责人安全生产知识缺乏,基础薄弱等问题,对其辖区的企业全面开展2024年安全生产和消防治本攻坚专项整治行动,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产专项整治行动,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制重特大事故。
二、整治重点
(一)结合本地实际,重点检查粉尘涉爆、涉氨制冷等高风险领域,高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所,有限空间、易燃易爆场所动火、危化品使用、筒仓清库、检维修等高风险作业,严格对照重大事故隐患判定标准,严查重大事故隐患。
(二)要认真研判分析本地区本行业消防安全风险点,研究采取针对性措施,稳步推进消防安全治本攻坚三年行动,集中开展消防安全除患攻坚大整治、“三合一”场所专项整治和“拆窗破网”打通消防生命通道行动等。
(三)重点检查主要负责人履职情况、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、保障安全投入等情况。
(四)重点检查开展安全生产制度建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况,劳务派遣和灵活用工人员管理情况,加大特种作业人员持证上岗情况的执法力度,严查无证操作、使用假证等违法行为。
(五)重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;安全风险辨识管控制度落实,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
(六)重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
(七)重点检查应急预案编制,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况,严查应急演练造假、应急演练形式主义;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
三、时间安排和行动方式
专项整治从即日起到2024年10月31日结束,分三个阶段,区内各部门和企业要按照各阶段工作重点有序压实推进。
(一)动员部署(即日起至8月5日)。制定印发专项行动方案,细化明确专项整治行动重点检查事项等,召开专题会议动员部署,开展业务培训;各企业要围绕检查重点认真做好自查自改工作,严格落实安全生产主体责任。
(二)集中整治阶段(8月5日至9月30日)。各网格组要围绕检查重点深入企业开展检查活动,检查企业自查自改和安全管理等情况;对查出的问题隐患,要及时下达整改指令、落实闭环管理,确保企业落实整改到位,对整改不到位或逾期不整改的企业,报区应急管理局、皇冠体育,皇冠体育平台区消防救援大队依法立案查处,并要做好全程检查台账记录。
(三)总结提高(10月1日至10月31日)。全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。
四、工作要求
(一)加强领导,压实责任。各部门、网格组要高度重视本次专项整治行动,认真按照方案的工作部署,确保专项整治行动落地落实;要通过专项整治行动,真正摸清企业底数,进一步规范、提升企业安全管理水平;要重点解决好企业主体责任落实不到位等问题。
(二)严厉打击,强化监管。要对检查中或举报发现的非法违法行为,依法依规从严处理;对不属于本部门职责范围的非法违法行为,要及时移交相关职能部门;涉嫌构成“非法经营罪”或“危险作业罪”的,要依法实施行刑衔接、追究刑事责任,严厉打击非法违法生产、经营、储存危险化学品等行为,促进安全生产和消防工作形势稳定。
(三)强化宣传,营造氛围。要充分利用新闻媒介媒体,采取多种形式,正确把握舆论导向,加大宣传力度,适时报道专项整治行动工作动态,剖析典型案例,强化警示教育,形成舆论压力,做到查处一案、教育一方、警示一方。
五、工作机制
领导组织机制。安全服务办公室牵头全区安全生产和消防专项整治工作,具体由安全服务办公室组织实施。设立工作专班,组长党委副书记、管委会副主任蔡腾华,各班子成员任副组长,专班下设办公室,办公室主任由蔡利雄同志兼任,负责专项行动日常工作,专班成员在区内各办公室、事业单位、城东居委会抽调。