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政府工作报告

——2024年4月23日在新亨镇第十七届

人民代表大会第七次会议上

郑树周

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的重要一年。这一年，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢“项目为王、挂图作战、制度支撑”理念，锚定“三个打造”和“六张地图”，紧紧围绕“打造电商物流强镇 再现百年商埠辉煌”奋斗目标，迎难而上、攻坚克难，推动新亨全域高质量发展，中国式现代化新亨实践迈出坚实步伐。

　　聚焦优化产业布局，高质量发展迈上新台阶

　　经济运行稳中向好。2023年全镇完成规模以上工业总产值13.35亿元，限上商业企业销售额18.45亿元，固定资产投资总额3.81亿元，完成税收收入1229.03万元。招商引资实现突破。牢固树立“全员招商、全域招商”意识，按照“三贡献一高一强”标准，全年吸引招商引资项目9个，投资金额共3.6亿元，实现当年度开工项目5个，实现当年度投产项目1个。电商产业不断优化。依托高铁站片区和大军埔电商圈，稳步扩大新亨镇电子商务园（滩洋片区）和新亨镇物流产业园（矿湖片区）规模；招商引进6个电商项目，总投资额2.9亿元。推动邮政、韵达、极兔等大型物流企业在新亨稳步发展。2023年，我镇共有电商企业约550家、电商个体户约6200户，年交易量约1.6亿件，年销售额约40多亿元，进一步擦亮新亨“电商物流”这一产业招牌。第三产业加快发展。成功引进希尔顿酒店进驻镇区，并实现当年签约、当年开工、当年投产。同时与东方幸福国际月子会所项目达成签约意向，全镇服务业发展取得突破，镇区产业布局不断优化，镇区聚集效应得到提升。用好用活五房村革命老区和革命旧址、蓝田书院、蔡翘院士博物馆等特有的“红”资源，结合新亨丰富的“绿”元素，“红绿融合”促进新亨文旅繁荣发展。

　　聚焦加快设施提质，基础设施建设不断完善

　　“路网”建设全面提速。揭惠铁路、G206国道改线征地拆迁工作有序推进，汕梅高速改扩建项目（新亨段）征地和五蛮线等四好公路建设顺利完成。乡村道路改善提升工程和西岗工业园区狮山路市政道路加快建设进度，镇、村对外互联互通水平进一步提升。“管网”“水网”齐头并进。加快推进开发区污水管网提升工程和污水处理站进站道路建设工程，新增截污、增氧等治水设备，定期维护管理治水设备和污水收集主次支管网，补齐污水处理管网短板。对江滨支流、檀洋沟、三明美沟等重点河道进行系统整治，辖区水环境质量明显提高。农村生活垃圾收运体系建设和农村“厕所革命”建设取得显著成效。“绿网”建设扎实推进。全面实施乡村绿化行动，动员各方力量开展“我为家乡种棵树”活动，充分挖掘乡村绿化潜力，促进“四旁”“五边”植绿增绿，阶段来已新增种植树苗3042棵（包括乔木2469棵、灌木573棵）。

　　聚焦推进乡村振兴，农业农村领域增效增收

　　村庄规划稳步进行。做好新亨镇“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，目前《新亨镇实用性村庄规划编制工作方案》已经区政府批复同意实施，正在抓紧开展前期工作。乡村产业不断壮大。推进白石村撂荒耕地流转复耕复种，启动白石、楼下、秋江村水田垦造项目，抓好高标准农田建设，增加粮食和各类经济作物播种面积。立足我镇农副产品优势资源，以“链长制”为抓手，结合“一村一品”工程，打造“新亨炒茶”、“新亨菜脯”等特色品牌。美丽乡村加快建设。推进美丽圩镇“七个一”建设，创建美丽圩镇中心镇市级样板，打造“百千万工程”乡村振兴示范村，同时深入实施农村人居环境整治行动，动员多方力量掀起“千村万池百里河道”清淤行动热潮，新亨山清水秀正逐步实现。脱贫成果巩固拓展。深入实施驻镇帮镇扶村工作，围绕防止返贫监测对象和“两不愁三保障”人员，全力做好防止返贫监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。发展壮大村集体经济，谋划实施多个村集体项目，我镇13个行政村均实现村集体收入10万元以上的目标。

　　聚焦做好民生保障，人民生活品质持续提升

　　农村电改顺利推进。下坝村电网改造有序进行，水电经营管理权限已顺利完成移交，新建农村供电设施，困扰下坝村民多年的用电安全性稳定性问题将得到彻底解决。教育资源均衡配置。硕联小学C幢教学楼顺利封顶，配套设施建设正在抓紧进行；目前正多方筹集资金谋划重建白石初级中学。医疗服务持续改善。新亨镇中心卫生院标准化建设有序推进，完善村级卫生站配套建设，实现“小病不出村”。政务服务日趋标准。紧扣“三个最”要求，破解基层党群服务中心为企业服务的难题，实现为企业“一门式办理”设立登记，不断新增优质公共服务。

　　聚焦坚定平安护航，社会大局保持和谐稳定

　　安全防线筑牢守稳。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，严格落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育。聚焦危险化学品、燃气、交通运输、食品药品、电动自行车充电等重点行业、重点环节，开展安全生产监督检查和清除隐患，守牢新亨安全之势。社会治理持续加强。实现“党建+基层治理”一网融合，构建党建引领基层治理新格局。乡村治理体系不断完善，硕和村入选2023年广东省“民主法治示范村”名单。深入推进综合行政执法改革，提高行政执法质量，在皇冠体育,皇冠体育平台2023年度乡镇街道综合行政执法工作评估考核中获得全区第一名。平安建设走深走实。持续发力推进常态化扫黑除恶专项斗争，全面开展“靖阳2023”专项行动，完善全链条打击整治机制，严厉打击各类刑事违法犯罪，有效解决各类治安问题，“平安新亨”建设扎实推进。

　　聚焦强化党建引领，政府自身建设得到加强

　　政治建设全面强化。坚持和加强党对政府工作的全面领导，以扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育凝心铸魂，集中力量检视整改问题，深化拓展主题教育成果，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。法治政府持续深化。提升“八五”普法质效，强化法治政府建设。对照区委巡察反馈意见，查不足、补漏洞，推动政府工作更加规范、高效运行。坚持依法行政，持续推进政府信息公开，自觉接受人大、审计等依法监督。廉洁政府深入建设。落实落细中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移将政府廉政工作推向深入。常态化“过紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出。全面从严治党主体责任压紧压实，政府党风廉政建设和构建“亲”“清”新型政商关系成果显著。

　　同时，我镇注重发挥共青团、妇联、工会等群团组织作用，五经普、双拥、武装、统战、殡葬、档案等工作有序开展，全镇上下形成勠力同心、奋力拼搏的良好氛围。

　　各位代表，回顾过去一年，成果斐然、殊为不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇委总揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表新亨镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持新亨发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　总结成绩的同时，我们清醒地认识到工作中尚存在不少困难和问题，主要为：经济回升向好基础尚不稳固；产业发展结构不优；镇域发展不平衡不充分依然突出；民生供给不够优质均衡；重点领域风险隐患不容忽视；政府系统作风建设仍需进一步深化。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，下大力气加以解决。

2024年工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，细化落实省委“1310”具体部署和市、区、镇党代会精神，巩固拓展主题教育成果，深入践行“项目为王、挂图作战、制度支撑”理念，抓好“三个打造”和“六张地图”落地落实，团结带领全镇广大干部群众，乘势而上、实干苦干，迈向百年商埠高质量发展新征程！

　　我们将重点围绕“六张地图”的工作部署持续发力：

　　一、党建引领：始终以党建为核心，全面加强政府自身建设

　　进一步解放思想、改进作风、转变职能，以奋发有为的精神状态全力抓好各项工作落实落细。

　　强化政治引领。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，不折不扣落实好中央、省、市、区和镇委的各项决策部署。

　　加强依法行政。大力推进法治政府建设，扎实做好政务公开。深化综合行政执法体制改革。全面贯彻新修订的行政复议法，强化行政复议监督效能。依法接受人大、审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

　　深化廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神及实施细则。严肃财经纪律，加强财会监督。习惯“过紧日子”，提高财政资金使用效益，严控一般性支出。

　　抓好落实能力。全面贯彻执行好“先干、敢干、实干、苦干、干到底、无私干”的皇冠体育,皇冠体育平台“六干”精神。全面落实“四下基层”制度，坚决纠治形式主义、官僚主义。提高政府工作人员能力素质和专业化水平，当好执行者、行动派、实干家。

　　二、产业布局：全力做好产业文章，加快构建现代化产业体系

　　把握新亨乡贤文化浓厚和电商物流产业招牌响亮的优势，重点抓好特色产业集群、重点项目、招商引资等工作，强化科技创新，加快形成新质生产力，推动我镇高质量发展。

　　提高招商质量。瞄准新亨产业发展定位，坚持“三贡献一高一强”标准，广泛收集招商资源和项目信息，全员动员、主动出击，以最大的诚意、尽最大努力将优质项目招引进来。继续实施好“乡贤回归”工程，持续优化营商环境，全链条跟进项目建设，做好招商后续服务工作，全力帮助企业纾困解难，在镇内掀起项目招引热潮，力争招商引资规模和质量在今年实现新突破。

　　提质第一产业。落实农业产业链“链长制”，持续推进水田垦造项目，提高耕地质量，提升粮食产量。发挥我镇茶叶、萝卜等特色资源丰富优势，做大特色农业产业集群，提高农产品附加值，延长产业链条。

　　提优第二产业。坚持制造业当家，以新型工业化为出发点，以恒成陶瓷自动化生产线技术改造项目为示范带动，鼓励支持全镇工业企业全面提升生产工艺技术。扎实做好湖宾电商园和广东兴鸿泰供应管理有限公司电子商务平台等项目建设，促进我镇电商物流规模化、集群化发展，全力打造电商物流强镇。

　　提速第三产业。加快推动东方幸福国际月子会所项目落地建设，与希尔顿酒店形成示范带动，进一步延伸镇区现代服务业产业链条。持续提升文旅产品供给和服务水平，利用靠近高铁站和大军埔电商圈的区位优势，探索电商特色旅游产业街，集中力量打造五房村革命老区、五房茶山、蔡翘院士博物馆和各村生态观光农业等一批彰显新亨特色、新亨文化的文旅新场景，为新亨经济发展增添新“流量”。

　　三、设施提质：加快建设新型城镇，全面促进城乡融合发展

　　按照“城市建设年”部署要求，推动新亨重要基础设施建设，打造新亨内畅外联的交通新高地，提升新亨乡村风貌，为新亨高质量发展积蓄动能。

　　加快畅通内外通道。健全交通路网，推进“四好农村路”建设，实现我镇交通通达八方。全力配合做好揭惠铁路、G206国道改线等征地拆迁工作，畅通对外连接通道，更好融入粤东城市交通圈。启动新亨镇乡村道路改善提升建设工程，全力推进西岗工业园区狮山路市政道路建设工程，深化镇、村道路改造，为群众生产生活提供便捷交通条件。

　　深入改善水质环境。不折不扣抓好省生态环境保护督察反馈问题整改，推进水环境综合治理、系统治理，不断改善新亨生态环境。建好“管网”。以“一村一策”抓紧抓实农村生活污水治理，配合区委部署的榕江流域污水干支管网建设工程，加紧新亨镇农村生活污水治理项目落地，进一步完善全镇污水收集管网建设。管好“水网”。落实落细“河长制”，深入实施“千村万池百里河道”清淤行动，统筹推进河湖“清四乱”工作，结合新亨镇榕江北河河道保洁项目，因地制宜推进榕江北河江滨支流等河道及沿岸综合整治，努力实现新亨水清河畅、岸绿景美。

　　全面营造绿美生态。深入开展绿美皇冠体育,皇冠体育平台生态建设“六大行动”，持续开展“我为家乡种棵树”“绿美皇冠体育,皇冠体育平台必有您”系列活动，见缝插绿，促进“四旁”“五边”植绿增绿。动员各方力量“爱绿、植绿、护绿、兴绿”，营造全民参与绿化美化的浓厚氛围。落实好“林长制”，加强巡林护林力度，严厉打击各类破坏森林资源的行为，以实际行动助推“绿美皇冠体育,皇冠体育平台”建设。

　　四、乡村振兴：扎实做好“三农”工作，推进乡村全面振兴

　　以头号工程力度深入实施“百千万工程”，从农村集体经济、人居环境整治、农村综合改革等工作入手，促进城乡区域协调发展和农业农村现代化。

　　壮大农村集体经济。增强村集体经济造血能力，推进北良农贸市场升级改造、白石蔬菜大棚、楼下光伏发电和硕联电商运营中心等村集体经济项目建设，拓展乡村集体收入。高质量抓好水田垦造项目，打造高标准农田，促进粮食增产。抓好特色农业产业集群建设，打造更多“一村一品”品牌，促进农民增收。持续做好驻镇帮镇扶村，抓好防止返贫动态监测，守住不发生规模性返贫底线。

　　大力建设和美乡村。加快推进皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区军埔新亨电子商务园基础设施提升工程，高标准建设好硕和、白石村美丽宜居村项目。按照美丽圩镇“七个一”建设标准，找准新亨地域特色和文化内涵，集中资源推进新亨美丽圩镇“七个一”建设。统筹做好乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”，持续推进农房风貌管控和农村人居环境整治，全域推进“四小园”建设，扎实抓好农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，把乡村建设成为乡亲们的幸福美丽家园。

　　深化农村综合改革。抓好“三块地”改革，规范农村宅基地审批管理，做好我镇农民集中式住宅建设改革试点工作，保障农民住房问题。提前规划各村产业发展用地，集聚农村产业发展空间，释放发展潜能。探索实施村级集体经济权益与村（社区）干部待遇挂钩的正向激励机制，进一步激发村干部积极性。深化新型农业经营体系改革，发展更多农民合作社、家庭农场等新型经营主体，激活镇村发展内生动力。

　　五、民生保障：提升公共服务能力，在发展中保障和改善民生

　　久久为功补齐民生短板，解决好人民群众急难愁盼问题，让全镇人民共享高质量发展成果。

　　推进教育配置均等。打好教育高质量发展三年行动计划收官战，办好人民满意的教育。加快推进白石初级中学重建工程，优化调整中小学校布局，因地制宜撤并小规模学校。办好“三所学校”，完善配备教育软硬件设施建设。全面提升教育质量，打造新亨教育品牌。

　　努力建设健康新亨。聚焦“品质医疗”，鼓励支持新亨中心卫生院打造特色专科，不断为群众提供优质医疗服务。强化村级卫生站规范管理，争取上级帮扶，补齐新亨基层医疗卫生短板，更好满足群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”需求。

　　巩固提升社会保障。做好新亨敬老院公建民营社会化改革有关事项，提高我镇养老服务水平，实现敬老院转型升级。针对电商、茶业等新亨特色产业，从就业服务、创业促进、技能培训等方面发力，实施“农村电商”培养计划，保障群众就近就业。

　　全面发展社会事业。用心用情用力办好民生实事。推进农村电网改造工程，确保在2024年完成下坝村新西河水库自供自管供电区域电网改造，同步推动五房村电网和英花村独立供电区改造，让群众尽快用上“放心电”“安心电”。

　　六、平安护航：牢牢守住安全底线，维护社会大局和谐稳定

　　深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，建设更高水平法治新亨、平安新亨，以高水平安全服务保障高质量发展。

　　精细抓好安全生产。牢牢守住耕地红线，执行最严格的耕地保护措施，确保粮食生产安全。开展安全生产治本攻坚行动，加强宣传教育，抓好安全生产责任制。严肃查处“两违”违法建设行为。做好建筑工地安全监管，筑牢建筑施工安全防线。

　　有效防范化解风险。全面落实意识形态工作责任制，严防舆论攻击、舆情敲诈和渗透行为，筑牢网络安全防线。提升防灾减灾救灾能力，普及应急安全知识。加强道路安全、食品药品安全、危化品、燃气和森林防火等重点领域风险隐患排查整治，确保社会安定、人民安宁。

　　提升社会治理效能。践行新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，提升矛盾纠纷排查化解质效，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完善基层社会治理，用好“12345”热线和“急难愁盼我来办”平台，解决好群众忧盼问题。强化社会治安防控，常态化扫黑除恶，严厉打击传统盗抢骗和电信网络诈骗犯罪。

　　各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚定信心、乘势而上、实干苦干，全力推动新亨百年商埠高质量发展，为奋力谱写中国式现代化新亨新篇章而团结奋斗！