皇冠体育,皇冠体育平台

政 府 工 作 报 告

──2021年10月25日在皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区第三届

人民代表大会第一次会议上

皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府党组书记   修 文

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

本届政府工作回顾

过去五年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，团结带领全区人民，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、乘势而上，经济社会实现持续健康发展，较好地完成了区二届人民代表大会确定的各项目标任务，与全国一道全面建成小康社会，进一步夯实了皇冠体育,皇冠体育平台高质量发展基础。

经济运行稳中向好，综合实力再上台阶。积极应对经济下行、疫情冲击等多重压力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动经济稳步复苏、持续向好。经济结构更加优化，三次产业结构由2016年的7.7∶53.0∶39.3调整为2020年的9.7∶42.0∶48.3。五年来，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项主要指标年均增速位居皇冠体育,皇冠体育平台前列。2020年地区生产总值达到434.93亿元、一般公共预算收入达到8.14亿元。今年前三季度，全区完成地区生产总值337.6亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值118.76亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额144.72亿元，增长15.5%；一般公共预算收入5.25亿元，增长9.8%，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。

产业转型升级加快，质量效益显著提高。着力建强产业园区，规划建设、管理运营水平显著提高，中德金属生态城体制机制逐步理顺，皇冠体育,皇冠体育平台经济技术开发区升级为全省第7家、粤东地区唯一的国家级经济技术开发区，产业承载力大幅增强。工业经济发展步伐加快，企业提档升级加速，累计引进工业项目53个，规模以上工业企业增至327家，引导373家企业完成技改投资150亿元，新增国家高新技术企业48家，新增上市公司1家；皇冠体育,皇冠体育平台注塑日用品产业集群列入广东省传统制造业数字化转型试点。新经济发展初显成效，大军埔电商圈带动力持续增强，军埔村被评为“中国最美淘宝村”，皇冠体育,皇冠体育平台区荣获广东县域电商创新奖；京东粤东总部、上海国金有色金属交易平台、银盛商品交易结算中心成功落户，中通、圆通、丰树等项目建设加快，韵达、易商等项目建成运营。全面发展农业产业平台，完成农村综合改革和土地承包经营确权登记颁证试点任务，成功创建竹笋省级现代农业产业园、全省首个出口竹笋质量安全示范区和炒茶、竹笋、油茶3条市级农业产业链；埔田镇获批创建国家级农业产业强镇，列入全国“一村一品”示范镇，埔田竹笋、吴厝淮山获国家地理标志证明商标，玉湖炒茶、吴厝淮山入选国家名优特新农产品名录，玉湖镇坪上村被定为全国“一村一品”示范村。

城乡管建全面加强，形象品位大幅提升。加大基础设施建设投入，配套建设高铁揭阳站站前广场及进站大道，保障汕梅高铁按时通车运营；北环大道、车田大道、环山东路等一批道路竣工通车，新（改）建农村公路里程473.2公里。加快城市扩容提质，稳步推进糖厂、电力厂等“三旧”改造，完成城区中心片区、滨江片区“退二进三”、高铁新城片区规划修编，人民广场、玉都保利大都汇等片区加快扩容。加速特色小镇创建，推动乡村振兴发展，埔田镇成为全国首个“近零碳排放”竹文化特色小镇，望天湖生态康养小镇等4个小镇入选省级特色小镇培育库。加强美丽乡村建设，完成5个省级新农村示范片区建设，建成美丽宜居村99个、特色精品村9个，锡场镇潭王村获评“第六届全国文明村镇”。加强城乡精细化管理，深入开展创文创卫，狠抓“两违”整治和“三清三拆三整治”，行政村集中供水、雨污分流、户厕无害化改造、生活垃圾处理基本全覆盖。皇冠体育,皇冠体育平台区定为广东省城乡融合发展省级试点地区，为粤东唯一市县试点。                                                                                                                                          

三大攻坚战成效显著，发展底板更加牢固。高质量打好打赢脱贫攻坚战，4个省定贫困村全面脱贫出列、6898户建档立卡贫困户全部脱贫退出，建设一批农业、光伏、通用厂房等产业扶贫项目，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。强力整治生态环境突出问题，持续推进榕江、枫江流域整治，建成污水处理厂12座、管网276.36公里，完成建成区内9条高指标劣Ⅴ类水体应急整治工程建设，曲溪河等4条黑臭水体整治通过验收；建成“智慧环保”监管平台，创新环境执法监管，加强“散乱污”企业清理整治，全区生态环境明显改善。积极防范化解重大风险，顺利完成扫黑除恶专项斗争，进入常态化整治阶段；有效清收、打击恶意逃废债，顺利完成皇冠体育,皇冠体育平台农商行化险摘帽任务；全面遏制小产权房，处置理顺问题楼盘，保持房地产市场平稳健康发展；积极应对干旱天气造成的供水严峻形势，4个应急调度工程建成投用，引韩供水工程（皇冠体育,皇冠体育平台段）建成通水，切实保障人民群众用水安全。

社会民生全面发展，群众获得感明显增强。全区财政用于民生支出占比保持在80%以上，城乡居民人均可支配收入由20469元提高到26093元，年均增长6.6%。城镇新增就业人数2.77万人，城乡低保、特困供养保障标准逐年提升，城乡居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。建成保障性住房2005套，累计拆除危弃房9983间，改造农村危房818户。在皇冠体育,皇冠体育平台率先建成“广东省推进教育现代化先进区”,新改扩建中小学、普惠性幼儿园82所，新增学位1.51万个，所有公办义务教育学校建成义务教育标准化学校。获评第二批“广东省科普示范区”，全民科学素质逐步提升。成功创建“省级慢性病综合防控示范区”，积极推进3个医共体建设，新建区中医院、妇幼保健院，东部7个镇（街）实现村级公建卫生站全覆盖。成立未成年人救助保护中心，建成区儿童福利院。全面提升社会治理水平，落实“外防输入、内防反弹”措施，完善基层网格化治理体系，全面推进新冠疫苗接种工作，疫情防控有力有序有效。创建“阳光村务”创新示范点，规范村级权力运行，保障群众知情权、参与权、监督权。深入开展平安皇冠体育,皇冠体育平台建设，社会治安、安全生产和食品药品安全形势总体向好。

政府建设不断加强，政务环境持续优化。坚持和加强党的全面领导，健全区政府党组工作机制，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续打造为民、务实、清廉的有为政府。积极理顺行政管理体制机制，顺利完成区划调整和县（区）机构改革、乡镇街道体制改革、区直公益三类事业单位改革，政府治理水平显著提升。持续加强法治建设，深入推进宪法、民法典实施，推进公共法律服务平台建设，“七五”普法全面完成，获评第四批“全国法制区创建活动先进单位”；建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理区人大代表建议67件、区政协委员提案91件。着力提升政务效率，持续深化“一门式一网式”政府服务模式改革，完成区、镇、村三级政务服务平台和党群服务平台集约化改造提升；制定实施容缺受理、工程建设项目承诺审批制度，基本实现网上申办事项“最多跑一次”。不断深化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入开展机关作风大整顿，提升行政监督职能，促进社会公平正义。

此外，审计、统计、地方志、广播电视、台港澳、民族宗教、国防动员、双拥、人防、红十字会等工作有序开展，取得新成效。

各位代表，五年来的成就，成之惟艰、来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党政和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同心同德、接续奋斗的结果，饱含着各位代表和委员的智慧与力量，凝聚着全区广大干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体，向关心支持皇冠体育,皇冠体育平台发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意！

各位代表!

五年发展成就令人振奋，发展经验弥足珍贵。我们深刻体会到：谋划皇冠体育,皇冠体育平台工作、干好皇冠体育,皇冠体育平台事业、加快皇冠体育,皇冠体育平台发展，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保发展道路始终沿着正确方向前进；必须始终坚持党的全面领导，坚定不移改作风、提效能，从讲政治的高度抓落实，不折不扣推动党中央决策部署和省、市、区工作要求落地见效；必须始终坚持贯彻新发展理念，摒弃惯性惰性思维，用改革破除体制机制障碍，持续激发社会创造力和发展活力，解决好发展不平衡不充分的问题；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众急难愁盼问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让全民共享发展成果，让幸福更有温度。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不足、不平衡、不充分仍是皇冠体育,皇冠体育平台最大的实际，人民群众对美好生活向往与发展不均衡不充分之间的矛盾依然突出：我们的经济基础还比较薄弱，总量偏小，产业层次偏低，创新能力不强，对接、集聚、壮大高质量发展要素的动力和能力不足；城乡建设水平不高，基础设施和公共服务还有不少短板，区域发展协调性有待加强；统筹发展和安全压力较大，生态环境治理保护任务依然艰巨，社会治理精细化程度有待提升；民生领域还存在一些弱项；政府自身建设仍存在薄弱环节，办事效率要进一步提高，个别干部思想认识、担当意识、工作作风还不能完全适应新形势新任务新要求等等。这些问题，我们一定要高度重视，采取更加精准有力的措施妥善解决。

新一届政府工作安排

今后五年，是皇冠体育,皇冠体育平台全面建设社会主义现代化开局起步的关键时期，也是皇冠体育,皇冠体育平台大有可为的战略机遇期、黄金发展期。从宏观形势看，受新冠肺炎疫情冲击，全球经济遭受重创，反观我国经济稳中向好，国内大循环、国内国际双循环的新发展格局逐步形成，为经济发展注入新动能。从政策环境看，党中央大力实施乡村振兴战略；省委省政府“1+1+9”工作部署、“一核一带一区”区域发展深入实施，着力推进粤港澳大湾区、横琴和前海“双合作区”建设；市委市政府聚焦“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市”战略定位，全面掀起新一轮建设发展热潮，必将为我们推动高质量发展注入强劲动力。从自身发展看，成功创建国家级经济技术开发区，中德金属生态城发展进入新阶段，西部“五镇一街”管理体制理顺，发展基础更加扎实、空间更加广阔。上个月胜利闭幕的区第三次党代会，区委为皇冠体育,皇冠体育平台未来五年发展擘画了新蓝图，明确了工作思路和目标要求，全区上下推动发展的思路更清、方向更明。从干部作风看，新一届领导班子选优配强，决策力、执行力进一步提高，全区上下历经脱贫攻坚、抗疫防疫的洗礼锤炼，干事创业的热情越发高涨，团结奋进的力量更加强大，未来更可期待。踏上新的伟大征程，肩负新的历史重任，只要立足全局抓机遇，咬定目标加油干，我们完全有底气、有信心、有能力推动皇冠体育,皇冠体育平台经济社会高质量发展，创造出无愧历史、不负人民的新业绩。

新一届区政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在中央和省、市、区委的坚强领导下，认真贯彻区第三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕区委提出的“打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园”目标要求，树立系统化精细化思维，强化统筹、整体谋划，激发广大干部群众谋事创业、接续奋斗的主动性和积极性，实干担当、全力攻坚，扎实推动各项工作任务落地见效、经济社会发展提质提速，在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现皇冠体育,皇冠体育平台作为，筑牢发展新基础，开创发展新局面。

全区经济社会发展主要目标是：按照“前两年强基础、后三年快发展”的“两步走”要求，到2025年，力争地区生产总值年均增长7.5%，地方一般公共预算收入年均增长6.5%，固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长7.5%，外贸进出口总额年均增长7.8%，居民人均可支配收入年均增长6%。

围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：

一、用好改革开放“关键一招”，向改革要动力，向开放要活力，激发经济高质量发展内生动能

抓实重要改革事项。聚焦建设省级城乡融合发展示范区“五项试点任务”，积极探索建立城乡融合发展体制机制和政策体系，为全省提供城乡融合发展样本和可复制、可推广的“皇冠体育,皇冠体育平台经验”。探索园区管理体制、国有企业整合增效和投融资体制改革，有效破解项目投资难、融资难问题。全力推进新型农村集体经济专项改革试点，逐步理顺农村集体经济组织管理体制，做大做强农村集体经济。推进农村承包土地经营权流转，破解土地流转瓶颈，推动成片集中流转并形成规模运营。加强乡镇治理能力建设，依法赋予镇（街）综合管理权、统筹协调权和应急处置权。

提升管财用财理财能力。树立“大财政、大预算、大资产”理念，充分发挥财政预算改革“牵一发而动全身”效应，深入推进预算编制执行监督管理改革，加快构建现代财政制度体系。抓好财政收支平稳运行，加大财政资金资源资产统筹，进一步推进涉农资金统筹整合，完善闲置资金清理收回和盘活机制，优化支出结构，大力压减一般性支出，纠正不合理不合规支出，坚决完成隐性债务清零任务并绝不新增。坚持先谋事、再排钱，集中财力办大事，把资金用在“刀刃”上，切实提升科学依法统筹财政资源的能力水平，精准运用财政手段服务和保障经济社会高质量发展。

持续扩大开放合作。全力对接支持服务横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设，加快融入汕潮揭都市圈建设，强化产业对接和项目引进。以“五个工作专班”为抓手，更加主动地借鉴、运用发达地区经验做法，对接承接先进地区产业溢出和投资，融入皇冠体育,皇冠体育平台发展实际，不断集聚和壮大发展要素。认真落实贸易高质量发展实施方案，从加强重点企业服务保障入手推动内贸流通稳定发展、外贸出口企稳向好。依托重点园区平台，提高利用外资规模质量。支持优势企业建设境外生产基地，积极组织重点行业、企业参加各类专业展会，大力开拓国内外市场。

全面优化营商环境。进一步深化“放管服”改革和“数字政府”建设，加大力度推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”等“粤系列”移动服务平台，全面推行“不见面”办事。建立完善项目审批、管理和服务体系，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单制度，完善“双随机、一公开”监管机制，对新产业新业态实行包容审慎监管。完善容缺受理、承诺审批制度，最大限度压缩审批时间、切实提高办事效率。深入推进质量强区战略，强化知识产权保护。完善政企沟通协商机制，构建亲清政商关系，倾听企业心声，切实解决问题，以更积极的态度、更有效的措施、更精准的服务护航企业健康发展，优化民营经济发展环境。

二、坚定不移深化产业赋能，做强存量培育增量，实现产业规模效益双提升，全力构建现代产业体系

提高平台发展质效。擦亮皇冠体育,皇冠体育平台国家级经济技术开发区“金字招牌”，加快园区扩容提质，以提升产业发展能级为根本，完善园区基础设施和产业配套，谋划一揽子创新提升政策措施，力争园区规上工业企业达300家以上、产值超千亿，打造揭阳经济发展和对外开放新高地。创新中德金属生态城园区管理运营模式，把握住新的发展思路和产业规划，抓好土地管控征收和资产交接盘活，引导更多优质企业入园落户；完善园区基础配套设施，优化电镀基地运营管理，突破园区发展瓶颈，建设兼具生产、生活、商务功能的新型工业园区。支持新亨、锡场、玉滘等工业基础较好的镇街谋划镇村工业集聚区改造提升，促进中小微企业集群发展、优化升级、提高效益。

支持企业创新发展。探索完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，争创一批国家级众创空间、孵化器、企业技术中心及工程研究中心。用足用好产业扶持政策，深入实施高企数量和规模“双倍增计划”，鼓励企业加大研发投入，力争到2025年，研究与开发（R&D）投入占地方生产总值的比重达1.4%，每万人发明专利拥有量达到2.34件。支持培育传统行业产业链“链主”企业和产业生态主导型企业，力争新增年产值突破5亿元的工业企业5家、上市企业2家、专精特新“小巨人”企业5家。抓好注塑日用品产业集群数字化转型省级试点工作，培育建设传统制造业工业互联网平台，立足企业实际和发展需求引导支持企业实施数字化、网络化、智能化改造，带动传统产业转型升级。实施重大人才工程，以“高精尖缺”为导向，培育引进更多科技领军人才和创新团队，促进更多科技研发成果落地转化。

培育壮大新兴产业。在牢牢扭住工业立区、产业强区的基础上，做实做强生产性服务业，实现优势互补、协调发展。立足皇冠体育,皇冠体育平台电商物流业基础及优势，以重点项目引领电商业升级发展，发展农村电商。统筹物流枢纽、配送中心、冷链运输等布局建设，推动商贸物流设施智能化改造，引进大型商贸流通企业设立区域性采购和物流中心，健全城乡市场流通体系。又好又稳培育发展银盛、国金等项目，打造商品交易结算中心、有色金属交易平台等新经济业态。推动特色小镇、旅游特色村建设，做实叫响五大旅游品牌，大力推动全域旅游、乡村旅游、红色旅游和休闲农业旅游发展，推出精品旅游线路。合理布局一批生态康养项目，做大做强医疗康养产业。立足实际培育数字经济，推动工业互联网、人工智能同实体经济融合发展。

大力发展现代农业。坚持以产业振兴支撑乡村振兴，以农业产业链“链长制”为牵引，实现一二三产融合发展。立足“链园一体”，实施现代农业产业园能级提升行动，争创竹笋国家级现代农业产业园，全力申创炒茶省级现代农业产业园。积极发展特色农业，构建“一镇一业、一村一品”产业体系，发展农产品深加工、冷链物流和农村电商，抓好农业“两品一标”建设，强化农业知名品牌创建，提升农产品品质，提高经济效益。加强高标准农田建设，巩固提升重要农产品生产能力，保障“米袋子”“菜篮子”“果盘子”有效供给。推进家庭农场提质和农民合作社规范提升，鼓励发展多种形式适度规模经营。全面实施“灭荒”三年行动计划，大力推进撂荒耕地复耕复种。

提升招商引资实效。始终坚持“三贡献一高一强”导向，建强招商引资工作队伍，建立实施招商引资项目评估机制和招商顾问机制，定期梳理招商项目册和潜在投资者目标名单，综合运用小分队上门、引进投资考察、举办推介洽谈、搭建数字招商平台等方式打开招商引资新局面，努力在国内发达地区营造“投资粤东、先看皇冠体育,皇冠体育平台”的投资共识，力争招引一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大、产业带动力强的项目，形成配套关联、不断延伸产业链价值链。借助覆盖全国各地的揭阳商会等平台，更加精准深入地实施“回家行动”，促进在外乡贤“回家学习、回家就业、回家兴业”。

三、持续优化功能布局，加快推动城乡融合，区域一体协同发展，打造宜居宜业新型城镇

统筹优化发展布局。坚持全区“一盘棋”理念和系统化思维，以建设城乡融合发展示范区为方向，高起点编制国土空间规划，实施“多规合一”和空间“一张图”管理，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，优化全域空间要素协调管控。严格落实规划单元规范土地管理，推动耕地保护、垦造水田、旧村庄旧厂房改造，全方位拓展生产、生活、生态空间。立足各地资源禀赋和发展实际，着力打造曲溪、磐东消费“双中心”和埔田、玉湖、白塔生态农业发展组团，玉滘、云路、龙尾以园带镇发展组团，锡场、新亨电商物流发展组团，霖磐、月城、桂岭宜居宜业宜游发展组团，推动形成各具特色、区域协调的发展格局，建设城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化家园。

提升城市功能品质。加大基础设施建设力度，配合做好揭惠铁路、粤东城际铁路建设，启动国道G206皇冠体育,皇冠体育平台九斗至岭仔段改建工程，加快西部连接锡场高铁站道路等主干道建设，优化一批重要交通节点，全方位提高城区通达能力。实施15个老旧小区改造提升，推进圩埔、港美、泰丰侨等老旧片区有机更新，推动重点区域“三线”落地，推进和提升城市宜居品质。依托天虹商场、粤汇城等综合体，提升东西部商贸集聚发展，推动高品质商圈建设。整合玉文化资源，持续完善玉器产业链条，推动商贸物流、旅游餐饮、购物广场等城市配套集聚发展，擦亮“中国玉都”品牌。

加强城乡精细管理。深入推进“两违”整治，加快分类处置，强力拆除存量违建，严格管控新增违建。持续严控小产权房，加快理顺问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。压实“门前三包”责任制，用“绣花”功夫抓好社区网格化管理，常态化推进市容环境综合整治，加强市政设施管护和园林绿化管养。统筹推进新一轮创建全国文明城市工作，探索和深化城市管理体制改革，推进综合执法重心下移，提高城市管理水平。实施“雪亮工程”，加快数字农业、智慧园区、智慧环保等系统平台建设，打造“智慧皇冠体育,皇冠体育平台”生态圈，推动我省数字政府“一网统管”部署安排在皇冠体育,皇冠体育平台落地，形成鲜活案例。

全面推进乡村振兴。实施乡村建设行动，加快推进“两镇十村”连线连片风貌提升项目，深入开展全域农村人居环境整治，抓深抓细农村集中供水全覆盖、“厕所革命”、生活污水治理和生活垃圾收运处置，实施“四好农村路”和行政村公路“单改双”建设，巩固提升雨污分流工程成效，加强农房微改造和“四小园”建设，五年内实现生态宜居美丽乡村全覆盖，15%的行政村达到特色精品村标准。提升乡村治理水平，深入开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，落实乡村振兴“九大攻坚行动”，提升美丽圩镇建设水平，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发展壮大扶贫产业，持续做好脱贫人口稳岗就业，拓展农民增收空间。加强农村精神文明和思想道德建设，开展弘扬时代新风和移风易俗行动，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民。

四、坚持绿色发展，加强生态保护和环境治理，推动人与自然和谐共生，加快建设美丽新皇冠体育,皇冠体育平台

持续攻坚污染防治。打好碧水攻坚战，加大榕江、枫江流域整治力度，规划建设“万里碧道”“美丽水网”，配合加快建设“三江连通”工程，实施枫江流域新增生活污水处理设施等26个水污染整治补短板项目，推进建成区9条城市高指标劣V类水体整治，巩固提升4条城市黑臭水体治理成效，加强污水处理设施日常运行管理，到2025年，实现全区污水处理率达90%以上，乡镇污水处理设施全覆盖，85%以上农村生活污水得到有效处理。打好蓝天保卫战，严格落实重点行业挥发性有机物和工矿扬尘、机动车尾气综合整治，推动空气质量优良天数比例稳步提高，PM2.5浓度控制在市核定目标以内。打好净土防御战，强化土壤污染防治源头管控，抓好建筑废弃物、建筑淤泥等消纳处置和循环利用，加强固废危废污染防治及农业面源污染治理。

推动资源节约利用。贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略目标，严格落实能耗双控，强化先进节能技术推广应用，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，坚决停用明令淘汰的高耗能、高耗电设备，支持传统制造业绿色化低碳化改造，大力发展符合循环经济要求的节能环保、清洁能源、低碳运输等绿色产业，推动节能降耗。倡导绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等创建活动，坚决制止餐饮浪费行为，引导形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。建立和完善垃圾分类及农产品废弃物等收集处置，探索环卫一体化管理模式，加快镇级垃圾转运站、大件垃圾处理终端设施建设，到2025年，城镇生活垃圾无害化处理率100%。

加强生态修复保护。实施重要生态系统保护和修复工程，重点加强辖区内山地、丘陵保护，推进自然保护地、饮用水源保护区、森林保护区等重要生态功能区域的保护修复。深入开展矿山大排查、大整治行动，坚决管住非法采石、采砂、采土等行为，持续巩固现有矿山生态修复成果，加快“矿地一体”开发建设。实施生物多样性保护工程，保持生物多样性的动态平衡，加强天然次生林生态系统、基塘生态系统和湿地生态系统等保护，提升生态质量和生态景观。

五、大力发展各项社会事业，持续保障和改善民生，推动发展成果惠及人民，营造共建共治共享社会治理格局

提供更加优质的公共服务。推进义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，加快实施16所新（改、扩）建义务教育学校建设项目，到2025年，新增公办义务教育学校学位14000个；完善普惠性学前教育发展机制，至2025年，全区新增公办幼儿园学位16000个，公办幼儿园在园幼儿占比达到60%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到95%以上；优化高中学校、特殊教育办学条件，提升职业教育服务产业转型升级能力，推动学校德育示范区建设。实施健康皇冠体育,皇冠体育平台行动，统筹推进紧密型“医联体”“医共体”建设，提升区级医院的龙头带动力，力争到2025年实现1家以上医院晋级“三甲”综合医院；加快区人民医院传染科楼、区第二人民医院扩建工程和西部六镇（街）村级公建卫生站建设，夯实基层医疗卫生服务体系；加强中医重点专科建设，促进中医药传承创新发展。慎终如始抓好常态化疫情防控，完善健全公共卫生体系和重大疫情防控救治体系。落细落实优化生育政策措施，提高优生优育服务水平。完善区、镇、村三级联动公共文化服务体系，加快体育设施建设，丰富群众文体生活。加强思想文化阵地建设，高标准推进新时代文明实践中心、融媒体中心建设，加强爱国主义教育基地建设和非物质文化遗产保护，依托汾水战役纪念公园、潮揭丰边人民委员会旧址等，打造红色文化高地。

实现更高质量的社会保障。坚持以实现共同富裕为价值目标，以提高就业水平、缩小收入差距为导向，大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，促进“零就业家庭”和“4050”人员实现就业，力争到2025年，城镇新增就业2.6万人，城镇登记就业率控制在3.5%以内。稳步推进养老、失业、医保等各类保障扩面提标工作，建立兼顾各类群体的社会保险待遇正常调整机制，持续提高低保和特困人员供养保障水平。保障妇女儿童合法权益，加强残疾人、困境儿童等困难群众和困难群体的关爱服务，健全退役军人工作体系和保障制度，推动双拥工作创新发展。实施兜底民生服务社会工作双百工程，推进社会救助、儿童福利、慈善事业发展。

建设更高水平的平安皇冠体育,皇冠体育平台。深化“平安皇冠体育,皇冠体育平台”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪行为。践行新时代“枫桥经验”，加强信访疏解、矛盾调解、积案化解工作，维护社会大局和谐稳定。加强网络舆情导控，全面提升管网、治网能力和水平。健全应急管理体系，提升应急管理和自然灾害防治能力，持续强化应急物资储备及保障。严格落实安全生产责任制，扎实抓好消防、道路交通、食品药品等安全工作，排查整治各类安全隐患，提升突发事件应急处置能力，坚决预防和遏制较大以上事故发生。

六、加强政府自身建设，全面推进依法行政，提升行政效能，推动治理能力现代化

全面加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断将党的创新理论学习贯彻落实到政府工作各领域各方面。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。建好用好“两中心一平台”，压实意识形态“一岗双责”工作责任，推进网络意识形态工作责任制落地落实，全面巩固舆论阵地。

提升政府执行能力。以提升效率为抓手，聚焦关键环节，厘清责任链条、完善制度建设，更加注重政府工作精细化、行动精准化，不断提升政府领导班子谋划与执行能力，全面推行重点工作、重点项目、重点企业台账管理，推动行政管理、运转和审批更加精简高效。强化一线工作，推动领导干部经常性深入调研，准确掌握基层治理、群众生活、企业生产、项目建设等真实情况，精准解决痛点堵点。认真执行《政府督查工作条例》，加强行政监督，保障政令畅通，提高执行力和公信力。完善正向激励、容错纠错机制，给干事者鼓劲、为担当者撑腰，力戒不作为、慢作为、乱作为。

扎实推进民主法治。践行习近平法治思想，加快法治政府建设，加强重大行政决策公众参与和合法性审查，落实政务公开标准化规范化，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深入实施“八五”普法，广泛开展宪法、民法典等普法宣传和法律援助。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，扎实办好人大代表建议和政协委员提案。严格执行民主集中制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”问题，持续为基层松绑减负。坚持厉行节约、预算法定，落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费。加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，坚决查处纠正各种顶风违纪和庸政懒政行为，以风清气正的环境保障发展，以清正廉洁的形象取信于民。

各位代表！

新征程已经开启，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、善作善为，奋力开创皇冠体育,皇冠体育平台新时代现代化建设新局面！