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2018年皇冠体育,皇冠体育平台

来源：本网发布时间：2018-01-19 15:29 浏览次数：- 【字体：大中小】分享到：

──2018年1月10日在皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区第二届

人民代表大会第三次会议上

皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府区长方烽

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

过去一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，团结带领全区人民，主动适应、把握、引领经济发展新常态，始终保持定力不动摇、迎难而上不退缩、真抓实干不懈怠，较好完成各项工作任务，全区经济社会保持持续健康发展态势。

——经济运行稳中有进

在经济下行压力加大、系统风险凸显、困难挑战增多的形势下，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力抓重点、补短板、强弱项、保增长，经济运行缓中趋稳、稳中向好，各项经济指标处于合理区间。2017年，全区预计完成生产总值341.4亿元，比上年（下同）增长5.6%；地方公共财政预算收入8.6亿元，增长0.16%（按可比口径），其中税收收入5.3亿元，增长0.26%；规模以上工业增加值265.3亿元，增长3.8%；固定资产投资193.9亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额127.83亿元，增长13%；外贸出口总额64亿元，完成情况居皇冠体育,皇冠体育平台第二名；实际利用外资720万美元，增长4%，居皇冠体育,皇冠体育平台第一名。金融稳健运行，金融机构存贷款余额分别为325.84亿元和169.93亿元，增长4.7%和1.8%。

——重点项目取得突破

按照“重点工作项目化、重点项目责任化”和园区项目化的工作要求，贯彻实施“百日百项大行动”，带动重点项目建设攻关突破。全区99个“百日百项大行动”项目完成投资142.7亿元，其中纳入市项目笼子的8个项目投入63.1亿元。188个区级重点项目完成投资151.78亿元，竣工117个；27个市级重点项目完成投资50.68亿元，完成年度投资任务的118.9%；5个省级重点项目完成投资14.98亿元，完成年度投资任务的169.3%。皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区获得省扩能增效专项资金4285万元，支持园区基础设施建设，人民大道改造升级工程进入施工阶段。新型工业园首批12家入园企业已投产3家，4家基本建成；二期19家正抓紧做好建设前期各项工作，7家已完成土地平整。中德金属生态城对德（欧）合作42个落户项目，已开工15个，建成投产9个。表面处理中心一期工程首批41家入园电镀企业，已有65条生产线投入生产；二期工程厂房主体建筑基本完工。珠江大道一期、中德大道、莱茵大道一期、中德文化交流中心等基础设施建设进入收尾阶段。按照“理清权责、合作共赢”的原则和“改革开放、政府主导、协会主力、企业主体、共享发展”的要求，保障中德金属生态城管理权限变更工作的顺利交接。大军埔电商圈建成军埔电商文化公园、电商云展厅和军埔村无线WIFI全覆盖等工程，面向全国的免费电商培训基地长期开班。“四站合一”控制性详细规划初步完成编制工作。启动“军埔电商发布”，提升军埔影响力和竞争力。积极实施“梧桐计划”和产业共建，开发区和金属城2个产业转移园新增产业共建项目12个，计划投资总额16亿元。

——产业发展提质增效

通过技术改造、增资扩产、政策支撑等方式，加快推进产业转型升级，激发产业发展活力。转型升级步履扎实。落实贷款贴息和直接补助、扶持企业上市、鼓励规模外贸企业创新发展以及促进科技进步等措施，推动企业技术创新、技术改造。全年共投入技改资金54亿元，实施技改的规模以上工业企业95家；新增规模以上工业企业17家、限额以上商业企业8家、规模以上服务业企业5家、自营进出口企业38家；新增高新技术企业10家，认定省级工程技术中心3个、重点实验室1个、科技特派员工作站2个、市级工程技术中心4个、市级企业技术中心4个。巨轮公司智能数字化车间列入省智能制造试点示范项目。蒙泰公司完成股改并上报省证监局备案。与腾讯公司签订了战略合作协议，启动腾讯企点产业中心建设。对经济户口进行全面清理并加强管理，已引导40家个体户“个转企”、21家企业“企升规”、2家企业“规转股”。政策支撑不断强化。出台《皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区入园（项目）扶持实施意见》，从2017年开始连续四年，每年安排2000万元共8000万元，对按约定条件投产项目予以奖补。制订出台了《皇冠体育,皇冠体育平台区金融科技产业融合风险准备金管理实施意见》，帮助中小微科技企业解决融资难、融资贵问题。开发区探索的“生态型、效益型”办园模式，为皇冠体育,皇冠体育平台产业园区建设发展提供了经验。现代农业注入活力。成功举办埔田首届竹文化节暨全域旅游启动仪式；“一镇一品”工程取得成效，埔田镇被评为第二批全国特色小镇。全省首个地方政府与人保财险公司合作项目“政融保”落地皇冠体育,皇冠体育平台，支农惠农战略有效实施。启动省级出口竹笋质量安全示范区创建工作，推动创建“润丰新农村环保能源示范基地”“田田绿新农业基地田园综合体”。全区预计完成农林牧渔业总产值37.6亿元，增长4.1%。

——城市建设纵深推进

狠抓规划、建设、管理，丰富城市文明内涵，提升城市发展品位。城乡规划逐步完善。完成了玉窖镇总体规划和旧城区、开发区综合园区控制性详细规划修编，以及河东片区、中德金属生态城等控制性详细规划编制。在皇冠体育,皇冠体育平台先行先试出台农村宅基地建房规划管理实施意见。新城建设步伐加快。完成皇冠体育,皇冠体育平台大道绿化优化和滨江创意文化产业街设计工作；抓好糖厂遗留问题解决，糖厂片区改造前期工作稳妥推进；启动建设城市展示馆、华侨博览馆、档案馆、皇冠体育,皇冠体育平台创新中心、老干部活动中心和美斯学谷·朝启创客综合体，区第二小学及青少年宫、牛岭山城市公园首期工程建成投入使用，城市品位明显提升。基础设施不断完善。加快城区交通体系优化，启动沿江路东段堤防改造综合工程和金溪大道改造提升工程，北环大道、环山路东段建设及国道539线路面改造工程加快推进，皇冠体育,皇冠体育平台车站路口、金叶酒店路口交通及景观提升改造工程顺利开工，进贤门大道（景观大桥）延伸工程皇冠体育,皇冠体育平台段项目完成赔青和部分拆迁工作，沿江路西段、东环路北段和县道114线锡场段建成通车。地方公路建设改造60.1公里，新增通自然村硬底化道路40公里。电力建设投入1.1亿元，改造提升一批电网和配网工程，岐山500千伏输变电站工程有序推进。水利建设投入2.4亿元，20宗省级水利示范县项目已完工14宗，9宗村村通自来水工程已完工4宗。文明创建取得实效。组织开展“创文为我我为创文”活动，实行“拆、建、管、教”多措并举，为揭阳成功创建省级文明城市贡献力量。“创文”累计投入财政资金7000多万元，其中区财政按每人每年不低于30元标准拨付资金作为村级保洁经费；改造提升镇级生活垃圾转运站3个、乡村生活垃圾收集点30个，配置湿式扫路车和垃圾压缩运输车等环卫设备一批。锡场镇潭王村获得省文明村称号。省级新农村示范片3个主体村建设全面完成，为全区新农村建设和村居环境整治提供样板。

——生态环境逐步改善

以绿色发展为目标，以农村人居环境综合整治为重点，全力抓好污染整治和生态环境打造。铁腕治污全力攻坚。以省环保督察为契机，重拳整治环境污染行为，实施淘汰关闭企业（小作坊）59家，办好省环保督察组交办案件51宗；加强源头防控，以榕江北河流域附近为重点开展企业违规偷排查处专项行动，依法立案查处违法企业34家；淘汰落后产能，拆除涉“地条钢”企业12家；突出长效治理，开发区新区、玉窖、锡场、新亨4座PPP模式镇级污水处理厂及配套管网已竣工并实现通水试运营，整区打包PPP污水处理设施项目建设加快推进；启动黑臭水体整治工程，曲溪河、大港溪拆迁、建设工作同步进行。全面落实“河长制”，构建起区、镇、村三级河长制组织体系。实施“水岸同治”，以玉窖镇为示范，每个镇（街道）选取一条示范溪，在全区掀起整治热潮，累计已投入资金2.15亿元，对河、溪、沟、渠、塘及两岸进行整治打造。绿化行动深入开展。完善提升景观林带2533亩，栽植碳汇林9450亩，建设乡村美化绿化示范点6个；对皇冠体育,皇冠体育平台大道、麒麟路、滨江路二期等路段绿化进行改造提升，打造具有丰富色彩感和层次感的绿化带。

——民生福祉持续增进

以改善民生为落脚点，切实加大投入，补齐民生短板，人民群众获得感不断增强。科教卫生持续发展。启动“国家科普示范区”创建工作。在皇冠体育,皇冠体育平台率先全面完成教育强镇复评工作，“广东省推进教育现代化先进区”已申报督导验收。与睿见教育国际控股有限公司签订促进教育发展框架协议，民办教育优质发展。锡场潭王小学跻身“全国红军小学”，成为潮汕地区唯一获此殊荣的学校。卫生计生“十三五”规划编制完成，“卫生创强”工作加快推进，区第一人民医院修缮改造工程、中医院建设前期工作抓紧进行，32家卫生站规范化建设基本完成。区第一人民医院、区中医院分别与市人民医院、市中医院签订“医联体”合作协议。登革热、H7N9等传染病得到有效防控。区卫计局被《中国人口报》评为“2017年度宣传报道先进单位”。文化旅游不断进步。免费开放区图书馆、文化馆和镇（街道）综合文化站，便民、惠民、为民的阅读氛围初步形成。学习浙江省安吉县建设美丽乡村的成功经验，乡村旅游、全域旅游获得启示发展，埔田镇全域旅游工作拉开序幕，玉湖镇被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”。社会保障逐步夯实。城镇新增就业人数3389人，失业人员再就业1110人，农村劳动力技能培训2661人，城镇登记失业率2.34%。“9070”社保扩面征缴计划有序推进。完成农村危房改造162户，有效改善困难群众的居住条件。农村土地确权登记颁证工作基本完成。区政府承诺的10件民生实事得到落实。精准扶贫持续发力。按标准认定贫困对象5085户共1.16万人，落实全区587名副科级以上干部“一对一”挂钩帮扶。对无劳动能力和没有能力脱贫的1.016万人扶贫低保户、五保户，实施财政“兜底”帮扶。启动建设扶贫产业平台—通用厂房项目，增收脱贫机制逐步建立。启动“圆梦助学”行动，首年资助贫困学子130名。平安建设群防群治。开展“飓风2017”“众剑行动”等专项行动，十九大期间全区实现群众到省进京“零上访”。完善提升城区视频监控“天网”“大情报”平台系统，社会治安综合治理得到加强，社会治安防控体系建设考核名列皇冠体育,皇冠体育平台前茅。生产安全、食品药品安全、消防安全、道路交通安全等形势持续稳定，全年没有发生较大以上安全生产事故。

——政府建设得到加强

坚定不移转作风、提效能、强素质，人民群众对政府满意度进一步提高。依法行政深入推进。在皇冠体育,皇冠体育平台率先创建“广东省法治文化主题公园”，“一村（居）一法律顾问”制度得到巩固提升。坚持向人大及其常委会报告工作和向政协委员通报工作制度，共办理人大代表建议意见14件、政协委员提案和建议意见38件。政务服务不断提升。“一门式一网式”政府服务模式改革继续深化，统一申办受理平台使用全面推行，投资项目在线审批子平台建成投入使用，网上办事大厅建设拓展完善，网上办事办结率达到80%以上。启动云网一体电子政务平台建设，推动“数字政府”，政务服务水平得到提高。廉政建设得到加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚决纠正“四风”问题，严格落实中央八项规定，落实好政府系统党风廉政建设责任制；保持执纪问责高压态势，给予政纪处分17人，营造了为民、务实、清廉的良好干事氛围。

与此同时，审计、统计、物价、妇幼老龄、国防动员、民族宗教、对台事务、外事侨务等工作均取得新进步。

各位代表！过去一年，成绩来之不易，这是上级党政和区委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，凝聚着全区人民的智慧、心血和汗水，也离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表区人民政府，向广大干部群众、向所有关心支持皇冠体育,皇冠体育平台建设和发展的各界朋友、海内外乡亲，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：发展中不平衡、不充分的问题依然突出，经济结构不合理，第三产业占比小，产业层次不高，核心竞争力不强，“小、散、污”企业依旧不少。城市基础设施不完善，功能配套滞后，土地管理和综合运用水平不高。水污染、大气污染等生态环境问题还比较突出，环境质量与群众的期盼仍有差距。制约发展的体制机制障碍依然存在，政务服务亟待优化，营商环境有待改善，民生领域欠账多，等等。针对这些困难和问题，我们将认真研究，并采取切实有效措施加以解决。

2018年工作安排

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。纵观当前形势，世界新一轮科技革命和产业变革正在蓄势待发，全国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新发展理念已成为发展新动力。皇冠体育,皇冠体育平台正积极抓住国家“一带一路”倡议、省实施促进粤东西北地区振兴发展战略的重大历史机遇，全力打造粤东新的发展极。我区具有明显的区位优势、厚实的产业基础、浓烈的干事氛围，积蓄多年的磅礴动能正在有序有效地释放。面对新形势，我们要增强责任感，不忘初心，牢记使命，继续前进，推动经济社会行稳致远发展！

今年区政府工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，坚决按照区二届三次党代会的决策部署，围绕打造“生态型、效益型”新型城镇化示范区的目标定位，突显“133”版型布局，以产业更新、城市更新、生态更新、政务更新“四个更新”和乡村振兴、民生改善为抓手，统筹抓好产业强区、宜居新城、美丽新区建设，改善营商环境、协同发展“三农”、共享发展成果，当好揭阳城市发展的“领头羊”。

今年全区经济社会发展预期目标是：生产总值增长7.5%以上；规模以上工业增加值增长8%；地方公共财政预算收入增长8.5%以上；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长5%以上；实际利用外资增长4%；城乡居民人均可支配收入增长8.5%。

为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

一、以产业更新为抓手，做大做优产业强区

牢牢抓住发展关键点，扎实推进园区建设，加快产业转型升级，加大实体经济支持力度，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

加强产业平台建设。皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区新型工业园要树立“经营”理念，注重园区建设“项目化”，对园区及项目的用地规模、投资强度等控制指标进行严格把关，努力建设“生态型、效益型”产业园区；大力发展智能制造、健康产业以及高端电子信息产业，推动产业集群化；督促入园企业加快建设，争取首期8家企业今年底前全面投产，二期19家企业全面开工、今年底前10家以上建成；加大“散、乱、污”企业清理力度，对符合条件的企业引导向园区转移，实施“二产”进园工程，通用厂房争取6月底前开工建设。综合产业园要加快人民大道改造升级，确保今年6月份前竣工使用。同步推进泰兴路、东美路、大港路、龙翔路改造提升和云棋路、中心大道建设，优化园区投资环境。中德金属生态城要进一步理顺管理体制机制，优化规划、建设、管理、运营模式，提升园区建设管理水平。强化园区基础设施配套和服务功能，力促入园企业加快建设投产、发挥效益；继续招引一批高质量、高效益的环保装备和先进制造企业入园落户，着力打造节能环保装备产业基地。

优化提升产业素质。坚持创新驱动，以巨轮、吉青、光丰等企业为重点，示范带动一批传统优势企业改造提升，确保今年技改工作取得新成效；实施产学研合作，加强与高等院校、科研机构的全方位战略合作，力争高新技术企业累计达到24家以上、高企培育入库累计达到15家以上，发明专利申请70件以上。支持拥有自主品牌和核心技术的企业开拓国外市场，积极引导企业申办自营进出口权，今年争取新增40家以上。推动蒙泰、越群等企业尽快上市，争取今年有新突破。巩固提高经济户口清理成效，促进“个转企、企升规、规转股、股上市”工作。注重产业共建，加大招商引资力度，着力引进高科技含量、高附加值和低污染、低能耗项目进驻工业园区。强化“龙头”带动，依托大项目、大企业开展产业链招商，推动已有重大企业投产的产业及其服务性产业链条的延伸和挖潜工作。加快大军埔电商圈建设，做好“军埔电商发布”工作，扩大军埔的知名度。建设腾讯企点产业中心，着力引进企业入驻，规划建设具有互联网特色的线上线下产业园。着力发展总部经济、次总部经济，力促韵达粤东快递电商总部基地和大参林粤东总部等项目尽快落户建设，加快发展商贸、仓储等现代服务业，提高第三产业占比，调整优化经济结构。

大力支持实体经济。贯彻落实省、市“实体经济十条”，从用地、用工、用电、融资等突出问题进行帮扶，支持实体企业发展。实施“梧桐计划”，为产业发展提供用地支持。建设“政府领导+职能部门”挂钩服务重点优质企业制度，优选出一批“梁柱”企业，实行“一企一策”结对帮扶。加快筹建皇冠体育,皇冠体育平台民营投资股份有限公司，鼓励民间资本通过培育上市、风险投资等方式，投向实体经济，实现共赢发展。物色懂金融和资产管理的人才管理城投公司，做大资产规模，提高融资能力。密切政银企合作，鼓励金融机构创新金融产品，加大对重大产业项目的信贷支持。

二、以城市更新为抓手，加快宜居新城建设

坚持规划为先、建设为重、管理为要，全面掀起城市更新大会战，努力建设优势突出、城乡协调、功能互补的现代新区。

突出规划引领。启动滨江片区“退二进三”的规划修编工作，规划建设滨江新城。加快村庄规划编制，按省要求实现村庄规划全覆盖。加大城市土地收储和整备力度，集中清理已供未建商住用地，全面清理处置问题楼盘，严厉打违拆违控违管违，坚决刹住和整治不符合规划的建设行为。编制好年度土地储备和出让计划，促进集约高效利用。把握好城市的开发建设节奏，提升城市的规划管理和运营水平。

打造“三大板块”。旧城板块方面，要推进滨江创意文化产业街建设，加快金溪大道改造提升，抓好糖厂、电力厂片区改造工作，引进知名房企落户开发建设；用好“三旧”改造政策，启动缶灶码头片区和主城区旧村庄成片改造工程。新城板块方面，要加快北环大道、环山路东段等市政道路建设，抓好皇冠体育,皇冠体育平台大道车站路口、金叶酒店路口交通及景观工程提升改造工作，启动建设金融大厦、金叶建设大厦，加快君和广场、丹凤城现代广场等城市综合体和牛岭山城市公园二期工程建设，完善新城教育医疗、文化休闲等城市功能。产业板块方面，要推进新型工业园与中德金属生态城连接片区建设，引导城区企业逐步向新型工业园转移，推动产业集聚和产业“登高”，优化产城功能，促进产城融合。

完善基础设施。交通方面，要建立一体化、多层次的城市道路交通体系。重点是配合市做好进贤门大道（景观大桥）延伸工程皇冠体育,皇冠体育平台段，启动皇冠体育,皇冠体育平台区（皇冠体育,皇冠体育平台段）快速干线工程建设，推进水厂路西段工程和路篦片区9条市政道路工程，加快国道539线皇冠体育,皇冠体育平台曲溪至深坑桥段路面改造步伐，实施县道107线国防桥至国道路段大修工程，改善城乡交通环境。打造一批样板路和景观带。水利方面,重点抓好省级水利示范县、村村通自来水工程和中小河流治理项目建设，大力推进沿江路东段堤防改造综合工程。能源方面，加快岐山500千伏输变电站、中电投热电联产等项目建设，推进新一轮农村电网改造提升工程。通信方面，加大互联网信息基础设施建设，确保全区行政村以上4G+网络和新一代物联网全面覆盖。

精细管理城市。把城市管理和“五城同创”结合起来，开展城市综合治理，让交通严起来、露土绿起来、绿化带拦起来、灯光亮起来、停车管起来。坚持“一局一文明路”，落实“门前三包”，进一步理顺城市管理体制机制，推进城市管理网格化、制度化、精细化。结合“智慧城市”建设，利用“大数据”提高管理效率，创新城市治理方式。以创建全国文明城市为目标，加强市民素质教育，提高城市文明程度。树立经营城市理念，对广告经营权、道路停车位等城市资源，探索市场化运作，把城市资源转变为城市建设资金。

建设新型城镇。对照建设新型城镇化示范区的要求，布局打造曲溪街道一个龙头，锡场、云路、玉窖三个产业镇，埔田、新亨、玉湖三个特色镇的“133”版型。曲溪街道要以主人翁的姿态，全力服务好皇冠体育,皇冠体育平台新城建设。产业镇方面，锡场镇要依托“四站合一”交通区位和“三通一达”物流优势，以发展现代物流、仓储服务为重点，加快“互联网+电商”小镇建设。云路镇要承接东部新城扩展，服务好新型工业园，当好产城融合生力军。玉窖镇要改革提升陶瓷科技园，全力服务中德金属生态城建设，为节能环保装备产业发展贡献力量。特色镇方面，埔田镇要以入选全国特色小镇为契机，推动农业供给侧结构性改革，着力发展全域旅游，打造美丽乡村示范镇。玉湖镇要发展生态农业、观光农业，突出人文特色，打造融合潮汕和客家风情的田园综合体。新亨镇要发挥农产品特色明显和百年商埠优势，农工贸并举，打造生态旅游基地、农产品商贸中心。

三、以生态更新为抓手，建设绿色美丽新区

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面启动“五城同创”工作，坚持保护与发展并重，狠抓生态治理和环境保护，促进人与自然和谐共生。

水岸同治，擦亮生态品牌。加快推进“水岸同治”工程，对全区江、河、溪、渠、塘及沿岸进行改造提升。全面落实“河长制”，贯彻实施“五河毓秀”工程规划。加快推进黑臭水体整治项目，力争今年底前完成曲溪河、大港溪岸带生态景观工程，建成绿道、亲水平台、绿化带护坡。加大榕江、枫江污染治理力度，重点加强对工业污染源、流域内养殖业等治理和监管，对沿江各段河长实施严格的考核。加大水浮莲及漂浮物打捞清理，确保水面洁净。实行最严格的水资源管理制度，保障群众生产生活用水。

防治结合，筑牢生态屏障。强化环境联合执法，保持打击环境违法行为高压态势，持续开展水、大气、土壤污染防治三大行动，形成打击常态化。加快PPP模式污水处理设施建设，全面规划和完善全区的污水管网配套，争取整区打包PPP污水处理设施项目在今年底前完成建设。抓好环卫设施和保洁设备的配置或更新工作，推进城乡环境整治机械化。加大环保宣传力度，倡导健康文明、绿色低碳的生活方式。

植树绿化，增添生态符号。实施“森林进城、森林围城”战略，对照国家森林城市和“五路绿化”标准，科学布局各类城市绿地，种好管好国道、省道、县道、乡道、村道两旁树木，做好高速公路出入口绿化，打造多层次、多品种的道路绿化景观；建设“一镇一公园”“一镇一绿地”，推动森林进城、森林上路、森林入村、绿色登屋。落实森林资源保护和监管。强化国土资源监管，遏制违法违规用地行为发生。

四、以政务更新为抓手，切实改善营商环境

深化“放管服”改革，不断优化政务服务，突出市场、法治等各项建设，努力创造良好的营商环境。

营造高效的政务环境。加快推进“数字政府”建设，构建区政府门户网站集约化和电子政务云平台，整合政务资源和数据信息，逐步建成云计算中心和数据中心。加快推进网上办事大厅服务体系，全面推行数据共享和并联审批，力争实现政务服务“无纸化”。完善提升“一门式一网式”政务服务。探索组建代建局和行政审批局，建立政府投资项目代建制，实现审批事项统一管理。

营造公平的市场环境。加大对入驻中德金属生态城、皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区企业服务的力度。加强市场诚信体系建设，定期发布企业信用“红黑名单”，打击无照经营、销售假冒伪劣和不合格产品等行为。配合做好市区农商行整合组建工作，深化地方金融监管体制改革，强化地方金融监管和风险防控处置。支持行业协会建设，强化行业自律，引导市场主体诚信经营、公平竞争。

营造透明的法治环境。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办好人大代表建议、政协委员提案。严格按照法定权限和程序履行职责，健全依法科学民主决策机制。规范行政执法行为，实现公正文明执法。抓好政务公开和政府信息公开，接受人民群众监督。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推进工作，提升政府工作法治化水平。

营造干净的干事环境。学懂、弄通、做实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固落实中央八项规定成果，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设“一岗双责”。加大对重点领域的监察和监督，强化权力运行制约。加强廉政教育和廉政文化建设，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

五、以乡村振兴为抓手，推动“三农”协同发展

积极实施乡村振兴战略，加快农业供给侧结构性改革，推进农业农村现代化，创新乡村治理机制，推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。

加快农业供给侧结构性改革。巩固提升4个市级“一镇一品”工程，抓好田园综合体示范建设，大力推广优质新品种和绿色高效新技术，做大做强农业主导产业；发展“互联网+农业”，推动农产品上网，推广农业众筹、农业认养、农业共享等新模式，促进农业转型升级。加快省级出口竹笋质量安全示范区建设工作，推动国家级农产品示范基地创建。扎实推进农业农村基础设施建设，抓好高标准基本农田、农业综合开发等项目建设，不断提高农业综合生产能力。

推进新农村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，抓好“垃圾日清、污水处理、村道硬化、水岸同治、绿满家园、人畜分离、旧屋修缮、新屋戴帽”等八方面核心任务。狠抓农村环境综合整治，通过开展“三清理、三拆除、三整治”行动，打造生态宜居环境，争取我区列入全省非贫困村社会主义新农村建设的示范点。实行科级干部挂钩新农村建设工作制度，进一步激发村级活力，全面推进新农村建设，着力打造一批整洁村、示范村、生态村和文化名村。

深化农村改革。抓好土地确权扫尾工作，加强确权数据库建设，确保质量经得起时间检验和群众监督。抓好皇冠体育,皇冠体育平台区农村集体产权制度改革试点工作，逐步实现农村“三资”管理规范化，激活农村发展潜能。加强农村宅基地建房规划管理，规范农村住宅建设行为。加强村（社区）乡贤咨询委员会建设，动员乡贤和华侨力量，发挥委员会服务新农村建设作用。

打赢脱贫攻坚战。坚持问题导向，综合施策，精准发力，以项目建设带动脱贫。稳妥推进扶贫开发资金投资建设项目，建立区资产收益扶持平台，加快扶贫开发通用厂房建设，促进扶贫项目早日落地生根、发挥效益，确保更多贫困户得到有效帮扶并实现脱贫。扎实推进“政融保”支农支小融资项目，撬动保险资金支持“三农”，帮助贫困户致富脱贫。

六、以民生改善为抓手，促进发展成果共享

坚持以人民为中心，加大社会事业和民生领域投入，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民幸福感、安全感、公平感、获得感更加充实、更有保障、更可持续。

加快发展社会事业，让群众更有幸福感。率先在皇冠体育,皇冠体育平台建成“广东省推进教育现代化先进区”。依托皇冠体育,皇冠体育平台二中、揭阳光正实验学校等优质教育资源相对集中的优势，加快打造科教小区。建立健全医疗投入、设施配套、人才管理体制机制，加快“卫生强区”创建。抓好区第一人民医院改造修缮工程建设，推动区第二人民医院实现创“二甲”医院目标。启动第二批村级公建卫生站规范化建设，夯实基层卫生网底。提升计生服务水平，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。大力发展文化事业，打造以梅岗书院、郑大进府为龙头的潮汕传统文化教育基地，以黄旭华院士旧居、潮揭丰边革命根据地旧址和汾水战役纪念公园为重点的爱国主义和革命红色教育基地，以各中小学校为主阵地的社会主义核心价值观培养工程。稳妥推进广电网络改革重组工作，实行“宣传与经营分开”。力争成功创建“全国科普示范区”。

全力维护社会稳定，让群众更有安全感。扎实推进“众剑行动”，加强社会治安综合治理，重点整治涉毒、涉假、涉盗抢等八个领域违法犯罪，提高人民群众安全感。抓好矛盾纠纷排查、信访积案化解工作，保护群众合法权益。落实安全生产责任制，加强风险源排查和防范，铁腕整治安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。实施食品安全战略，持续推进“明厨亮灶”工程；发展健康产业，强化药品全程监管，让人民吃得放心、健康生活。

努力提升保障水平，让群众更有公平感。进一步完善财政管理体制，激发基层抓税收征管的积极性；加大经济户口清理力度，强化税收征管，全力抓好财税收入，保障民生发展。积极推进就业创业工作，做好农村劳动力转移就业培训、电商人才培训和新生代务工人员职业技能提升工作，力争城镇失业率控制在3.2%以内。继续推进“9070”扩面征缴计划，组织实施好企业养老保险省级统筹，扩大社保覆盖面。推进优抚安置双拥工作，建立健全残疾人保障机制。完善最低生活保障制度，健全社会救助体系，加快社会福利事业发展。

办好十件民生实事，让群众更有获得感。一是公办幼儿园比重提高至30%，公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率提高至85%；建成“广东省推进教育现代化先进区”。二是推进区中医院住院综合楼和区妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼建设;建设32家村卫生站；人均基本公共卫生服务经费提高至55元。三是推动每个镇（街道）至少建设1个公园，新建2个以上体育场地设施示范点、4个基层综合性文化服务中心示范点。四是配套完善残疾人社区康园中心，实施100户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。五是在北环大道、国道206线锡埔路交叉口增设交通信号灯及电子监控设备；新增城区公共免费停车位100个、交通提示安全标70个，路口交通指示灯10个。六是继续实施“水岸同治”工程，今年计划投资1.5亿元，对榕江、枫江及辖区内河、溪、渠、塘和沿岸进行整治打造，枫江水浮莲打捞实现常态化。七是建成城东片中转站、中心片中转站、广梅汕铁路南中转站3座城区生活垃圾中转站。八是实施农村危房改造61户以上；农村公路硬底化建设20公里；每个行政村配套1个微型消防站。九是建设区老干部活动中心；加快养老服务设施建设，每千名老人拥有养老床位数达到35张。十是建设区电子政务云平台、信息化指挥大厅和公共服务中心24小时自助服务区。

统筹抓好统计、物价、地震、人防、红十字、国防动员、民族宗教、外事侨务、文史档案、应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联、文联等群团工作。

各位代表！党的十九大开启了建设中国特色社会主义的新时代，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚精气神，汇聚正能量，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，为打造“生态型、效益型”新型城镇化示范区而不懈努力！