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──2015年3月1日在皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区第一届

人民代表大会第二次会议上

皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府代区长 吴毅青

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年，是不平常的一年。这一年，区政府在上级党政和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，紧紧围绕“打造‘四化’融合示范区，建设美丽幸福新皇冠体育,皇冠体育平台”的核心任务，团结带领全区人民，有效应对复杂多变宏观经济环境的挑战，经受住诸多不利因素的考验，全力以赴推动经济社会发展，较好地完成了区一届人大一次会议确定的各项目标任务。

——经济发展提速增效

贯彻实施产业“引进”和“登高”工程，以产业建设推动经济提速增效。全区完成生产总值267.2亿元，比上年（下同）增长12.5%，在皇冠体育,皇冠体育平台各建制县（市、区）中名列前茅。工业发展量质齐升。新增规模上工业企业30家、累计328家，完成规模上工业增加值216.3亿元、增长16.8%；工业用电量15.4亿千瓦时，增长12.7%。新增国家高新技术企业1家、省级战略性新兴产业骨干企业1家、省级企业技术中心2个、市级企业技术中心2个，获得省级科技进步奖1项、市级3项，拥有中国驰名商标3件、省著名商标19件，新增省名牌产品1个、累计17个。我区获国家质监总局批准，建设皇冠体育,皇冠体育平台首个“全国塑料制品产业知名品牌创建示范区”。现代服务业发展势头良好。培育发展电子商务新业态，初步形成以军埔村为核心的皇冠体育,皇冠体育平台电商集聚区。军埔电商村成为远近闻名的“中国淘宝村”，每月交易额达到1.5亿元，为全省乃至全国农村电商发展树立标杆。实体物流快速发展，进驻我区物流快递公司16家，物流量比2013年增长2倍；“红木家具第一城”初具规模。内外贸易保持畅旺，完成社会消费品零售总额85.5亿元，增长16.2%；外贸出口7.45亿美元，增长18.95%；实际利用外资2243万美元，增长15%。现代农业初显雏形。完成农林牧渔业总产值30.57亿元，增长4.3%。实施“一镇一品”工程，示范镇增至4个，农民专业合作社累计105个，省级农业龙头企业6家，新种竹笋、绿茶、淮山、油茶等特色品种1.1万亩，累计11.6万亩。在军埔村设立潮汕地区农业“一镇一品”电商营销中心，推动农产品网上销售。财税金融稳健运行。完善财政管理体制，调动基层抓收入的积极性。完成地方公共财政预算收入8.88亿元，增长16.2%，其中税收收入5.79亿元，增长11.1%，是皇冠体育,皇冠体育平台三个完成财政收入任务的建制县（市、区）之一。金融机构存贷款余额分别为241.54亿元和130.55亿元，增长10.7%和18.55%。我区成为全省农村金融改革和农村普惠金融试点单位，打通农村金融服务“最后一公里”工作已启动。

——“三大建设”呈现热潮

通过落实领导挂钩责任、加强跟踪督办等办法，全力推进重要交通基础设施、产业园区和城市建设。交通基础设施建设扎实推进。配合做好梅汕高铁皇冠体育,皇冠体育平台段建设前期踏勘测设、国道206线皇冠体育,皇冠体育平台枫口大桥加固维修和新亨北河桥闸重建工作。共投资2.6亿元，改造地方公路98公里。山湖大桥、牌溪桥等5座桥梁完成建设，县道115英篮线维修工程、新亨镇区环城路竣工通车。产业园区建设取得重大进展。中德金属生态城成为省政府“办园模式、对外合作、转型升级”三大创新的示范园区，是我省唯一的省长项目，被省定为第四批省市共建循环经济产业基地和循环化改造试点园区，全年投入资金27.41 亿元，完成园区整体规划和战略规划、控制性详规等3个规划，园区道路等基础设施进一步完善，万亩森林公园、中德大道和珠江大道首期工程基本建成，金属表面处理中心、污水处理中心预计今年6月底建成运营，专家服务基地、中德合作创新基地和生活配套区建设有序推进，叶绿宝城市矿山项目开工建设。入园德资企业达18家，已开工建设8家。皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区已形成“一区四园”发展格局，新型工业园全年投入4000万元，建设园区的路、水、电等基础设施及配套；综合产业园、环保生态园和陶瓷科技园提档升级步伐加快。在园区内设立省内首个县（区）级能源管理中心。巨轮建成全省单体面积最大的智能车间，并引进德国先进技术、自主创新数控机床，各项技术指标和产品质量国际领先。皇冠体育,皇冠体育平台新城扩容提质有新突破。完成206国道穿城路段整治提升规划、揭阳（锡场）电子商务产业园总体规划等13个规划编制工作。投入1亿元，建设市政设施项目14个。常进路中段等6条市政道路竣工投入使用，会展北路等9条市政道路建设加快推进，城区污水处理厂二期工程即将完工。阳光水岸、东庆和园等住宅区相继建成，丹凤城、御江南、熙岸尚城二期等6个楼盘建设加快推进，预计年底建成。举办“美丽皇冠体育,皇冠体育平台·宜居新城”展示会暨城市建设摄影展活动；建成沿江路东段5公里绿化景观带，城市形象得到改善。开展村庄整治，对投资超50万元的66个村实行财政奖补。稳步推进旧村改造和宅基地联建，曲溪街道寨一村联建居民公寓和新亨镇英花村、硕联村的旧村改造示范带动效应明显。全区完成固定资产投资103.6亿元，增长37%。148个重点建设项目共投入82.7亿元，竣工52个。

——民生福祉持续改善

坚持走民生引领型务实发展路子，以实实在在的成果惠及人民群众。教育事业进步明显。教育创强累计投入6.85亿元，在皇冠体育,皇冠体育平台率先建成省教育强区，并通过“全国义务教育发展基本均衡区”认定。高、中考取得喜人成绩，高考一批上线率增幅及本科上线率均列皇冠体育,皇冠体育平台各县（市、区）第一名。卫计工作扎实推进。深入实施医药卫生体制改革，区第一人民医院被定为平价医院，7家公办基层医疗机构全面推广使用平价药包。完成区第一人民医院住院综合大楼建设和设备配套。积极防控H7N9、登革热等传染疫病。计划生育“国优”成果进一步巩固提升。文化旅游加快发展。举办“乡乡乐起来”群众性文化活动100多场次，建成蔡翘博物馆、3D电影院以及一批电子阅览室。宝山湖文化旅游生态产业园首期项目锦绣潮汕灯彩乐园于9月3日正式开园，并成功举办“锦绣潮汕大美文化灯会”。保障水平不断提高。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。关爱弱势群体，皇冠体育,皇冠体育平台成为全国白内障无障碍区。关系民生的重要基础设施不断完善，德辉110千伏输变电站主体工程完工，岐山500千伏输变电站建设前期工作加紧推进；揭阳移动通信综合机楼完成建设。十件民生实事顺利完成。对全区百岁老人的生活补贴增至每人每月600元，对80岁以上低保、五保、重点优抚对象的生活补贴增至每人每月200元。建成皇冠体育,皇冠体育平台唯一一所标准化的特殊教育学校。给镇级卫生院全日制本科学历以上医生每人每月发放500元津贴。区财政拨出85.8万元，为全区户籍人口购买政府民生综合责任保险。新增城镇就业2850人，农村劳动力转移就业6650人，培训电商人才1万多人。开工建设保障性住房830套。启动建设城西片生活垃圾中转站，建成村级垃圾集中收集点112个。筹资3476万元投入新一轮绿化大行动。累计投入4041万元,推进省级水利示范县和小型农田水利重点县项目建设。投入3240万元，建设通自然村硬底化道路54公里。

——社会保持和谐稳定

强化社会管理，建设平安皇冠体育,皇冠体育平台，打造和谐稳定的社会环境。环境保护力度加大。抓好PM2.5大气污染整治工作，空气质量有所改善。加大环境污染整治力度，清理拆除小电镀加工场6家，关停酸洗生产线3条。严厉打击违法乱开乱采资源行为，土地、矿产资源得到有效保护。深入开展绿化皇冠体育,皇冠体育平台大行动，完成造林2.45万亩。平安建设成效显著。组织开展“六大专项”打击整治行动，严惩各类违法犯罪活动，实现社会持续平安稳定。加强信访工作，化解信访历史积案8宗，处置网上舆情31起。“一村（社区）一法律顾问”工作全面落实。加强安全生产监管，全年没有发生重特大安全生产事故。开展打击制假售假、商业欺诈等专项整治行动，市场秩序进一步规范。

——政府建设得到加强

以“为民、务实、清廉”为主题，加强自身建设，建设人民满意政府。体制改革不断深化。完成新一轮政府机构改革，区政府组成部门由原来26个精简为20个，行政编制缩减20%。推进行政审批制度改革，取消4项区级行政审批事项，承接上级下放的审批事项66项，向社会公开审批事项293项。我区被中央农办定为全国农村改革试验联系点。行政效能明显提升。建成区、镇、村三级便民服务体系，区政务服务中心进驻单位增至30个，启动12345综合政务服务热线，行政服务水平得到提升。行政权力公开透明运行，网上办事大厅有效拓展。坚持向区人大及其常委会报告工作和向政协通报工作制度，办理各级人大代表建议意见和区政协委员提案、建议意见共21件。廉政建设得到强化。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”，政府系统党风廉政建设责任制得到较好落实。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，全区会议费和“三公”经费同比下降 21.5%。

此外，审计、统计、物价、地震、供销、妇幼老龄、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字等工作也取得了新进步。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导、人大政协监督支持、海内外乡亲鼎力帮助、全区人民共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持皇冠体育,皇冠体育平台建设和发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：产业转型升级依然任重道远；城市化水平偏低；第三产业发展滞后；用地、融资等制约发展的“瓶颈”亟待破除；安全生产、土地管理和污染减排压力大；改善民生和维护社会稳定任务繁重；法治意识、法治水平有待提升，等等。对这些困难和问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2015年工作安排

2015 年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，世界经济正保持艰难的复苏态势，我国经济发展步入以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新常态，在这个大环境下，中央经济工作会议提出今年要坚持“稳中求进”工作总基调，省、市在新常态下相继出台了一系列的刺激措施，我区经济通过近几年的结构优化、动力转换，正处在发展的发力期、上升期，我们要把握和适应新常态，坚定信心，奋力前行，在新的起点上谋求更大的发展、实现更大的突破。

今年政府工作总的要求是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会和省委十一届四次全会、市委五届七次全会和区一届党代会第二次会议精神，紧扣争当皇冠体育,皇冠体育平台新型工业化和城镇化典范的目标，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持加快发展不动摇，坚持以提高经济总量和发展质量、效益为中心，坚持“四化融合”发展的既定思路，主动适应新常态，突出抓好实体经济，推进“三大建设”，深化对外合作，促进民生改善，为揭阳在推动加快发展中转型升级作出应有的贡献。

主要预期目标是：生产总值增长14.2%，规模上工业增加值增长20.1%，地方公共财政预算收入增长12.96%，固定资产投资增长36%，社会消费品零售总额增长16.5%，外贸出口增长13%，实际利用外资增长10%，居民收入增长与经济增长基本同步。重点抓好九方面工作：

一、围绕转型升级，推动工业发展新跨越

按照创新发展、规模扩张、量质并举的要求，加快产业建设，推动产业优化升级，加速新型工业化进程。

推动产业集聚。加快发展金属、食品等主导产业，着眼二、三产业联动，实现融合发展。要主动服务，加强上下协调沟通，以中德金属生态城为主抓手，建设中国绿色电镀产业集聚区、中国金属制造业集聚区和中德中小企业合作集聚区，推动我区金属产业集聚发展。要整合啤酒、可乐及奶类制品，做大食品行业，以青岛啤酒为龙头，带动食品行业的提升。大力发展现代物流、科技服务、工业设计、文化创意、专业服务等生产性服务业，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸。培育发展生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业，争取胜为实业LED、热金宝新材料、润池电子智能血压计等项目尽早建成投产，形成新的经济增长点。围绕产业“登高”目标，加强分类指导，落实扶持措施，打造引领产业发展的龙头企业。

实施创新驱动。统筹推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、产业合作创新，培育产业技改示范企业，总结推广技改经验做法，形成产业技改你追我赶的大好态势。把促进技改投资作为产业“登高”的主抓手,今年争取企业投入技术改造和创新资金超10亿元。鼓励企业引进先进技术，建设创新平台，攻克关键技术，提升核心竞争力。支持中科金属科技研究院、中德金属科技研究院建设，争取新增2家国家高新技术企业、2个省工程技术研发中心。

强化要素支撑。强化金融、人才、土地等要素保障，促进实体经济健康发展。深化政银企合作，引导资金合理投入到企业中去；探索互联网金融，引导企业通过发行债券等模式解决融资难题。在开发区新型工业园创办小微企业节约、集约利用土地的示范园区，破解制约企业发展的土地瓶颈。以引进德国双元制教育模式为核心，探索发展产教融合的现代职业教育新路子，培养产业高技能人才。做好热电联产项目建设的前期工作，早日实现向中德金属生态城和开发区企业集中供热。

二、主攻“三大建设”，形成投资发展新支撑

围绕全区发展大局，以“三大建设”为抓手，布局一批支撑皇冠体育,皇冠体育平台发展的重大项目，为新一轮加快发展注入动力。

抓好园区建设。全力推进中德金属生态城和皇冠体育,皇冠体育平台开发区两大产业平台建设。中德金属生态城重点要围绕基础设施建成运营，以及进园企业早日投产、早出效益的目标，举全区之力做好配合、服务工作。今年计划投资30多亿元，完成“五大中心”、电镀酸洗基地一期和生活区等配套，初步建成合创小镇启动区；推进中德专家接待基地、物流基地、成品交易中心和叶绿宝城市矿山项目建设，加快落地中德合作项目建设步伐。皇冠体育,皇冠体育平台开发区要把进园企业的转型升级和招商引资结合起来，提升存量，做大增量；支持大型企业、重点企业和中小微企业共同发展；用好老品牌，争取新“帽子”，今年在争取国家级“帽子”方面要有突破；推动企业上市融资，形成皇冠体育,皇冠体育平台板块，并争取更多民资民力投入开发区建设；抓好基础设施及配套建设的跟进，增强投资吸引力。

加快新城建设。抓好主城区、老城区控制性详细规划修编以及绿道网、燃气管网等专项规划编制；按照“退二进三”的思路，突出产城融合，修编开发区综合工业园规划。大力推进新城核心区建设，加快融入揭阳中心城区。重点要启动206国道穿城路段改造提升工程和北环路、东环路建设，上马建设四干渠、农科路等6条市政道路，抓紧推进会展北路等9宗在建市政道路工程；做好糖厂改造准备工作以及市场、学校等配套设施完善；引进大品牌、有实力的开发商在飞鹰山生态城投资建设。继续开展“一局一文明路”创建活动，落实“门前三包”，加强城市环境综合治理，提升城市形象和品位。

组织交通基础设施大会战。切实做好梅汕高铁皇冠体育,皇冠体育平台段建设的征地、赔青、拆迁工作，加快建设玉湖大道、县道马五线新亨段、埔田镇埔新公路、锡场镇江潭公路等地方公路，实施乡村道路硬底化建设工程，构建畅通便捷的交通网络。加快联通通信机房楼建设，推进宽带提速普及，努力建设新一代信息高速公路。

三、培育新兴业态，打造第三产业新亮点

注重经济结构调整优化，大力发展现代服务业，加快补齐第三产业短板，提升经济发展质量。

做大电子商务。在巩固现有电商发展水平的基础上，落实扶持政策，坚持精细管理，推进人才培训，加强与阿里、京东等深度合作，推动全区电子商务快速发展。以农业“一镇一品”为切入，推动农产品触网销售，实施电商下乡工程，建设阿里巴巴农村电商区级服务中心和镇村服务站；以军埔电商村的溢出，建设电商产业集聚区。军埔电商村要加快电商产业园、仓储物流批发中心、创业孵化基地和新天地首期工程建设，建立电商信用体系，进一步提升形象和示范带动力。中德金属生态城要建设中德跨境电子商务产业园，依托跨境电商平台，把本地优质产品销售到世界各地，把国外优质产品引进来。开发区要发挥“电商谷”的平台作用，鼓励支持企业“触网”，形成电商发展热潮。配合市做好国家级快递物流试验区的创建工作，争取菜鸟网络项目落户建设，完善电商产业链。

狠抓商贸物流。充分发挥交通区位优势，依托现有产业基础，研究出台优惠扶持措施，促进物流业发展。争取创建皇冠体育,皇冠体育平台首个保税物流园区。在中心区谋划建设大型超市、物流配送项目，促进城市服务业发展。加快粤东农产品物流城建设。发挥红木家具协会的主导作用，引导红木家具企业抱团发展、做强做大，提升“红木家具第一城”建设水平。

打造特色旅游。充分挖掘我区深厚的文化底蕴和富集的生态资源，大力发展旅游事业。加快宝山湖文化旅游生态产业园建设，支持万竹园争创4A级旅游景区；依托郑大进府第、大脊岭抗日遗址、潮揭丰边革命历史纪念馆、新寮古村落和千里竹海、万亩茶园等人文历史资源、自然资源，发展文化旅游、红色旅游和生态旅游；以青岛啤酒、百事可乐和中德金属生态城万亩森林公园为主载体，培育发展工业旅游。

四、深化对外开放，拓展合作交流新空间

突出中德合作这一平台，深化与先进发达国家和地区的交流合作，打造对外开放重点门户，拓展加快发展空间。

深化对德合作。充分发挥中德金属生态城的平台优势，深入推进金属产业与德国合作，整合形成研发、生产、营销的完整产业链条，推动金属产业转型升级。借助中德中小企业合作交流平台“4个100”计划的实施，深化教育、科技和管理等领域的对德合作，促进高端要素集聚。加快推动与德国埃林根应用科技大学合办中德双元应用科技大学进程，培育中德合作的人力资源优势；创立中德合作科技孵化器，强化科技支撑；引入阿德勒斯霍夫科技园的管理经验，创新中德金属生态城体制机制。

拓展国内外市场。广泛开展与德国、非洲等国家交流合作。主动融入珠三角和海西两大经济圈，扩大区域合作和经济往来。组织企业参加第四届中国加工贸易产品博览会、第十二届中小企业博览会等展会，力促更多企业参加产品“网上行”和应用电子商务，开拓国内外市场新领域。培植自营进出口企业，落实外贸出口增量奖励措施，促进外贸出口稳定增长。引导外贸企业加强科技创新和品牌创建，优化出口贸易结构，增创对外贸易新优势。

开展招商引资。继续实施产业“引进”工程，围绕主题，依托平台，招引项目。要抓住中德合作热潮高涨的有利契机，以平台招商、集群招商形成对德中小企业的成体系引进；要瞄准世界500强、国内 100强和台资企业开展招商，力争在引进大项目、好项目上实现新突破。强化项目落地服务，确保签约项目尽早建设，尽快形成产业增量。

五、推进现代农业，促进“三农”工作新发展

紧扣“农业强、农民富、农村美”的目标，大力发展现代农业，加快建设美丽乡村，促进“三农”工作稳步发展。

加快农业现代化进程。继续实施农业“一镇一品”工程，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。加快竹笋、绿茶、淮山、油茶、“中华鳖”和甜玉米等六大生态农业基地建设，培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提升农业产业化水平。按照全省新型职业农民培育试点的要求，培养生产经营型农民。

加强农业农村基础建设。抓紧推进省级水利示范县和小型农田水利重点县项目建设，提高防灾减灾能力。加快建设高标准农田，完善排灌系统，改善农业生产条件。修编乡镇村庄规划，推动新型城镇化建设。以村庄综合整治为重点，打造省级新农村示范片，以点带面，推动全区新农村建设。实施农村危房改造计划，完善城乡生活垃圾收集处理系统，优化农村生活环境。

增强农村发展活力。以被中央农办定为农村改革试验联系点为契机，巩固提升村级“一室两会”建设水平，有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；设立区级产权交易中心，实现农村集体“三资”管理服务平台全覆盖。以运营好土地资源、利用好有限空间为原则，稳妥推进“三旧”改造和宅基地联建，改变农村建房模式，给农村发展腾出空间。

六、狠抓财税金融，提升保障发展新水平

强化科学理财理念，发挥财政金融在促进经济社会发展上的重要保障作用。

强化财税征管。要加大支持实体经济发展力度，进一步培育税源。全面清理经济户口，把纳税主体全部纳入税收管理范围，做大做实税基。加强重点企业、重点行业的管控，狠抓税收征管，严厉打击偷税、漏税、骗税等违法行为，力争做到公平税负、应收尽收。坚持以旬保月、以月保季、以季保年，确保财税收入均衡入库。

严格支出管理。从严控制一般性支出尤其是“三公经费”开支，把有限的财力用在改善民生、保障发展上。要善于利用政策向上争取资金，增强我区可调控财力。完善财政支出绩效评价制度，努力提高财政资金使用效益。加强收支两条线管理，规范执收执罚行为，提高非税收入质量。

做好金融工作。抓住我区被省确定为农村金融改革和普惠金融试点的契机，加快农村金融建设，优化农村金融环境。探索建立市场化的中小企业信贷担保机构。防范和化解地方金融风险，严厉打击逃废金融债务不法行为。

七、注重生态建设，增创可持续发展新优势

牢固树立生态文明、绿色低碳发展理念，加强环境保护和生态管理，努力建设美丽皇冠体育,皇冠体育平台，促进可持续发展。

切实保护环境。加大水资源保护力度，确保可持续为皇冠体育,皇冠体育平台人民提供优质饮用水。贯彻执行新《环保法》，加强环保执法，依法查处环保违法企业，整治PM10、PM2.5和臭氧等污染，加快城区污水处理厂二期、截污干管工程和新亨、锡场、玉窖污水处理厂建设，切实提高污染减排能力，为人民群众营造良好的宜居宜业生态环境。

强化土地管理。按照“属地管理、分级负责、惩防并重、预防为主”的原则，切实加强国土资源管理。落实动态巡查制度，严厉打击土地、矿产资源违法违规行为。加大闲置土地处置力度，及时有效盘活利用存量建设用地，促进节约集约用地。

开展绿化行动。继续开展新一轮绿化皇冠体育,皇冠体育平台大行动，计划新增造林2.2万亩。有针对性、有步骤地对中心城区、乡村进行绿化美化，推进森林进社区、大树入门庭、绿地进新区、城乡建公园，让城市融入大自然，展现绿色生态新景象。

八、坚持民生引领，开创社会和谐新局面

把人民群众对美好生活向往作为最大的追求，切实解决民忧民困，增进民生福祉，坚定不移地走民生引领型务实发展之路。

提高社会保障水平。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，进一步扩大职工养老保险覆盖面，提高城乡居民基本医疗保险补助标准。做好优抚安置工作，完善社会救助体系。加强就业服务，重点做好高校毕业生、零就业家庭、农村剩余劳动力和就业困难群体的就业工作。坚持以创业带动就业，鼓励支持群众投身电子商务等新业态，形成大众创业的新浪潮。

抓好教育卫计工作。完善中小学校设施配套，抓紧建设皇冠体育,皇冠体育平台第一初中、第二小学和青少年宫。巩固提升教育创强成果，深化教育强区内涵，激发教育工作者的积极性，争当教育现代化示范区，确保皇冠体育,皇冠体育平台教育保持走在皇冠体育,皇冠体育平台前列。深化医药卫生体制改革，扩大平价诊室、平价药包和基本药物制度范围。加快区第二、第三人民医院和区中医院、区妇幼保健院以及各镇卫生院、村卫生室的设施完善，抓好人才队伍建设，完善医疗卫生服务体系。加强计生服务工作，促进优生优育。

发展文体等其他事业。实施“文化惠民”工程，争取新建村公共电子阅览室60个。完善城乡体育健身设施，广泛开展全民健身活动，促进群众体育与竞技体育协调发展。研究编制“十三五”规划。切实做好统计、物价、气象、地震、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字、残疾人、新闻出版、广播电视、文史档案等工作。

办好十件民生实事。一是为全区户籍人口购买政府综合责任保险，为全区70岁以上老人投保意外伤害险。二是高龄津贴发放范围扩大至90岁。三是免除公立幼儿园在园低保户儿童保教费。四是开工建设保障性住房295套、棚户区改造住房100户。五是新增划定300个城区免费公共临时停车位。六是在206国道穿城路段架设人行天桥，方便群众出行。七是启动绿色公交站建设。八是新建通自然村硬底化道路40公里。九是建设岐山500千伏输变电站工程，为人民群众生产生活提供电力保障。十是建设一批“快递E站”和快递智能箱。

九、加强自身建设，构筑依法治区新格局

坚持运用法治思维和法治方式，全面履行政府职能，强化依法、高效、廉洁的现代化公共治理能力建设。

坚持依法治理。深入开展社会治安整治专项行动，严厉打击各类违法犯罪，维护社会平安稳定。重拳打击制毒、贩毒、吸毒行为，铲除毒品犯罪土壤。运用法治方式推进安全生产和消防安全整治，守住安全生产“底线”。 完善应急管理体系，发挥区应急指挥平台的作用，妥善处置各类突发事故。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强和改进信访工作，集中处置一批信访积案，依法按政策解决群众合理诉求。完善执法程序，落实执法责任制和责任追究制。

深化体制改革。进一步简政放权、放管结合，以改革激发发展动力，提升行政效能。抓好区政务服务中心的规范运作，拓展网上办事大厅建设。推进行政审批制度改革，完成非行政许可事项清理，依法抓好事中、事后监管，加强以工商牵头的市场监管综合执法，维护市场正常秩序。推进党政机关公务用车制度改革。

推进依法行政。牢固树立法治理念，坚定法治信仰，依法推进政府工作。加强政务公开，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策程序，推进政府权力运行的法治化、透明化和科学化。自觉接受人大、政协和社会各界监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，切实做到民主决策、依法施政，让政府行为始终在法律框架内运行。

改进工作作风。牢固树立“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的观念，巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续推动作风转变，深入群众“接地气”，体察民情“聚民智”，坚定不移反“四风”。倡导雷厉风行、真抓实干、勇于担当、一抓到底的工作作风，高效推进政府各项工作，确保取得实实在在的成效。

加强廉政建设。严格执行中央八项规定、“三严三实”和国务院“约法三章”，认真落实政府系统党风廉政建设责任制。推进惩治和预防腐败体系建设，提高对重点领域、关键部位、特殊岗位的监管水平，从源头上预防腐败，从机制上遏制腐败。抓好行政监察和审计监督，加强公务员队伍建设，努力营造风清气正的政务新常态。

各位代表！身处乘风破浪的发展时代，站在不进则退的历史潮头，唯有奋勇向前，方能不辱使命，唯有实干苦干，方能创造佳绩。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，加压奋进，为争当皇冠体育,皇冠体育平台新型工业化和城镇化典范而努力奋斗！