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　　皇冠体育,皇冠体育平台府办〔2024〕15号

关于印发《皇冠体育,皇冠体育平台区龙尾镇2024年中小学校撤并搬迁工作实施方案（试行）》的通知

龙尾镇政府，区府直属有关单位：

　　《皇冠体育,皇冠体育平台区龙尾镇2024年中小学校撤并搬迁工作实施方案（试行）》 已经2024年5月29日区政府常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区教育局反映。

　　皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室                    

　　2024年6月13日                            

皇冠体育,皇冠体育平台区龙尾镇2024年中小学校撤并搬迁

　　工作实施方案（试行）

　　为全面落实广东省人民政府办公厅关于印发《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案(2023-2027年)的通知》和区人民政府办公室《关于印发〈皇冠体育,皇冠体育平台区中小学校布局调整规划指导意见〉的通知》的要求，扎实做好龙尾镇中小学校撤并搬迁工作，确保教育教学工作正常开展，现结合实际，特制订本实施方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述，落实中央关于乡村振兴重大决策和省委、省政府“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，科学调整优化龙尾镇中小学校布局，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，确保充足的教育学位供给，保障适龄儿童少年就近入学的权利和接受良好的义务教育，助推全区基础教育高质量发展，提高人民群众的获得感和幸福感。

　　二、工作目标

　　为确保《龙尾镇中小学校布局调整撤并工作方案》顺利实施，促进教育资源配置更加优化，教育规模、办学效益和教育质量稳步提高，按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则，2024年龙尾镇中小学校撤并工作计划实施以下目标：

　　（一）初中方面：规划撤销1所初中，即撤销明珠初中合并至龙尾中学。

　　（二）小学方面：规划撤销4所小学，即撤销河坑小学、卅岭农场小学合并至高明小学，撤销四联小学合并至新丰小学，撤销东湖小学合并至石坑小学。

　　三、工作措施

　　按照“先建后撤、积极稳妥”的工作原则，为确保龙尾镇中小学校撤并搬迁工作顺利推进、平稳过渡，需落实以下保障措施：

　　（一）校园配套保障

　　1.龙尾中学合并明珠初中，需投入办学条件提升建设资金159万元，包括改造教室10间60万元、改扩建学生厕所98万元，明珠初中教学设备等物资搬迁费用1万元。

　　2.新丰小学合并四联小学，需投入办学条件提升建设资金35.6万元，包括教职工食堂、宿舍改造升级11万元、教师办公桌椅配套2万元、教学楼墙体维修加固8万元、供水管道、排水系统、用电线路改造14万元，四联小学教学设备等物资搬迁费用0.6万。

　　3.石坑小学合并东湖小学，需投入办学条件提升建设资金35.5万元,包括教职工食堂改造升级5万元、教师办公桌椅配套4.5万元、供水系统、用电线路改造及校园文化建设等21万元，增配智能广播系统、安保设备设施4.4万元，东湖小学教学设备等物资搬迁费用0.6万元。

　　以上需投入费用合计230.1万元。

　　此项工作由区教育局牵头，区财政局按职责分工负责，统筹区级财政资金及上级教育专项补助资金予以解决。

　　（二）公用经费保障

　　按龙尾镇中小学校撤并工作计划，至今年8月龙尾镇明珠初中、河坑小学、四联小学、东湖小学等4所学校将予以机构撤销，为依法依规做好财务结算、资产登记交接、债权债务清算等工作，需及早核拨涉及以上4所学校的公用经费、保安员补助经费及上级专项补助资金合共275.0515万元，包括2023年未拨公用经费63.583万元、2024年春季学期未拨公用经费65.3185万元、2022至2024年未拨保安员补助经费22.5万元、2023年龙尾镇乡村小规模学校课室照明设施设备采购项目省级基础教育高质量发展奖补资金25.65万元、2023年龙尾镇明珠初中体育场地设施建设项目省补助资金98万元（具体见附件一）。

　　此项工作由区财政局牵头按实核拨，区教育局按职责分工负责。

　　（三）人员调配保障

　　1.原撤并学校并入接收学校后，行政人员在龙尾镇内统筹安排，如出现按标准核定后超出职数配备的领导干部则逐步消化到位。

　　2.为保证学校撤并人员稳定，2024年龙尾镇教师不跨镇调动，在镇内由教育组根据学校教学需求进行统筹调配、合理分流、妥善安置，优先保障接收学校的教学需求。

　　3.人员调配后由区有关职能部门办理入编、聘用等相关手续。

　　此项工作由区教育局牵头，区委编办、区人社局按职责分工负责。

　　（四）交通配套保障

　　为确保2024年龙尾镇学校撤并工作稳妥实施，满足人民群众迫切需求，妥善解决好服务半径超2公里的四联村（四联到新丰小学约2.8公里）、河坑村（河坑小学到高明小学约3.5公里）学生上下学交通问题，需提供定时定点的公共交通服务，保障学生上下学的出行安全。

　　1.结合我区实际，合理规划、设置公共交通线路和站点，制定实施《龙尾镇学生安全乘车协议书》，采取政府购买乘车服务的方式，为需要乘车上下学的学生提供定时、定点公交班车安全接送服务。

　　2.根据当前初核乘车人数(四联村小学生、学前幼儿56人、河坑村小学生、学前幼儿51人)，拟购买有资质公交公司提供的2辆公交班车接送服务，按每学期20周每周5天共100天计，经相关成本估算车辆服务费用约为7.5万元/每车/每学期（含驾驶员工资、维修费、燃油费、车辆保险、乘运人保险、税费等），2辆车一学期服务费用约为15万元，每学年服务费用约为30万元。

　　3.为保证学生乘车安全有序，每车须配备随车安全员一名，增加人员工资成本约为0.4万元/每人/每月。每学年按10个月计，2名随车安全员工资成本约8万元。

　　综上，每学年服务车辆费用和随车安全员工资成本合计约38万元。

　　此项工作由区交通运输局牵头，区财政局、区教育局、龙尾镇人民政府按职责分工负责，相关费用列入每年度区财政预算，由区财政局按实核拨。此项工作试运行半年，后续视情况再确定是否续签，由龙尾镇教育组依法依规与公交公司签订《龙尾镇学生安全乘车协议书》，区交通运输局、区财政局、区教育局、龙尾镇人民政府作为见证方。

　　（五）前期费用保障

　　按龙尾镇中小学校撤并程序要求，为对撤并学校影响社会稳定的风险进行充分评估，对是否撤并学校进行可行性论证，应聘请第三方有资质的公司对龙尾镇实际办学情况进行可行性分析，需投入撤并前期可行性论证和社会稳定风险评估费用共计8万元。

　　此项工作由龙尾镇人民政府牵头，区财政局、区教育局、按职责分工负责，相关费用由区财政局按实核拨。

　　四、日程安排

　　（一）2024年2月5日前，完成龙尾镇学校布局调整意见需求征集；

　　（二）2024年2月25日前，形成龙尾镇学校撤并初步意见；

　　（三）2024年3月25日前，对龙尾镇学校撤并初步意见进行可行性论证；

　　（四）2024年4月15日前，形成龙尾镇中小学校布局调整撤并工作初步方案；

　　（五）2024年6月12日前，组织召开龙尾镇明珠初中、四联小学、河坑小学、东湖小学撤并工作听证会；

　　（六）2024年6月25日前，完成龙尾镇2024年学校撤并工作方案意见征求并报区人民政府审批；

　　（七）2024年6月30日前，龙尾镇教育组制定相关学校搬迁移交工作具体方案；

　　（八）2024年7月31日前，完成龙尾镇2024年学校撤并工作方案公示；

　　（九）2024年8月15日前，落实龙尾镇相关学校校园配套建设、经费核拨及公共交通服务等保障措施，完成财务结算、资产登记交接、债权债务清算、离任审计、教师调配、学生接收等各类移交具体工作；

　　（十）2024年8月31日前，全面完成龙尾镇2024年学校撤并各项工作，9月1日起正常开学上课。

　　五、职责分工

　　根据区政府办《关于成立皇冠体育,皇冠体育平台区龙尾镇中小学校撤并工作专班的通知》（皇冠体育,皇冠体育平台府办函【2024】3号），区人民政府成立皇冠体育,皇冠体育平台区龙尾镇中小学校撤并工作专班，负责统一指导、部署、推动落实龙尾镇中小学校撤并各项工作，协调解决学校撤并过程中碰到的重大问题，高效有序推进各项工作任务落实落地。专班各成员单位职责明确如下：

　　（一）龙尾镇人民政府：负责龙尾镇中小学校撤并工作主体责任和属地安全管理责任，严格履行撤并方案制订、论证、公示、报批等程序，牵头推动落实龙尾镇中小学校撤并各项工作任务。

　　（二）区教育局：负责协调指导龙尾镇科学编制中小学校撤并工作方案，积极推动布局调整各项政策配套措施和校园安全管理责任落实到位，促进保留学校基本办学条件达到省定标准；负责制定搬校工作方案和人事安排方案，指导相关撤并学校的人、财、物移交接收，做好财务结算、资产登记交接、债权债务清算、离任审计、教师调配、学生接收等工作。

　　（三）区委宣传部：负责牵头做好龙尾镇中小学校撤并相关政策宣传工作，加强舆论引导和监测，营造良好氛围。

　　（四）区委政法委：牵头做好龙尾镇中小学校撤并工作相关涉稳风险排查，督促各相关职能部门落实风险防范措施，协调相关职能部门及时处置聚集维权等群体性突出涉稳问题。

　　（五）区委编办：负责做好龙尾镇中小学校撤并相关教育机构变更，注销撤并学校，重新核定接收学校机构人员编制，并提供政策支持。

　　（六）区发改局：负责在编制重大项目计划时优先支持龙尾镇教育建设项目。

　　（七）区财政局：负责建立龙尾镇中小学校撤并工作经费保障机制，加大财政资金投入倾斜力度；负责指导监督撤并学校资产清算和移交工作；负责核拨龙尾镇相关撤并学校学生上下学交通配套保障费用。

　　（八）市公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局：负责做好龙尾镇中小学校撤并工作涉稳风险排查，落实风险防范措施，及时协同处置聚集维权等群体性突出涉稳问题；做好交通安全工作，在上放学时段，学生集中通行的国、省道路口，做好交通指挥疏导工作。

　　（九）区人社局：负责做好龙尾镇公办中小学校教师招聘工作，重新核定龙尾镇各公办学校各类岗位设置总量，并提供政策支持。

　　（十）市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局：负责优先保障龙尾镇教育建设用地，做好教育用地储备、供应、核实、确权和发放土地使用证等工作；负责抓紧编制龙尾中学征地时间表并推进落实。

　　（十一）区住建局：负责指导龙尾镇教育基础设施配套建设，加强工程质量监管。

　　（十二）区交通运输局：负责结合龙尾镇中小学校撤并工作，优化龙尾乡村公共交通条件；牵头龙尾镇和公交公司，商讨相关学校学生上放学乘车服务事项，落实学生安全乘车责任；在学生集中通行的国、省道路口科学设置红绿灯。

　　（十三）区司法局：负责指导龙尾镇依法依规按程序推进中小学校撤并工作，并提供法律支持。

　　（十四）区市场监管局：负责指导龙尾镇中小学校规范食堂食品卫生安全管理工作，并提供政策支持。

　　（十五）区卫健局：负责指导龙尾镇中小学校规范校园环境卫生安全管理工作，并提供政策支持。

　　（十六）区信访局：负责做好龙尾镇中小学校撤并相关信访工作，及时协同处置聚集维权等群体性突出涉稳问题。

        附件：皇冠体育,皇冠体育平台区龙尾镇2024年学校撤并搬迁相关费用情况表

　　（共印80份）