皇冠体育,皇冠体育平台

皇冠体育,皇冠体育平台府办〔2024〕11号

关于印发《皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区控漏打违专项

整治行动工作方案》的通知

各镇（街道、经开区、中德产业园）人民政府（办事处、管委会），区府直属有关单位：

《皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区控漏打违专项整治行动工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向区住建局反映。

皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室             

2024年5月27日                      

皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区控漏打违专项

整治行动工作方案

为进一步规范我区城市公共供水管理，降低城市公共供水漏损率，严厉打击偷盗城市供水不法行为，保护国家财产利益，促进城市供水事业高质量发展，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《城市供水条例》《皇冠体育,皇冠体育平台区城市节约用水管理办法》等法律法规和规定，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治水护水节水用水的重要论述精神，坚持问题导向，坚持依法依规，从严从实，持续加大行业监管力度，聚焦规范我区用水大户取水用水行为，切实加强供用水管理，严查管网偷接私接，重拳打击偷盗水行为。坚持迅速反应，高效联动，建立联动协作机制，凝聚管理合力，提升城市公共供水运行管理水平。强调依法用水、文明用水、节约用水，全面增强公众守法用水意识。

二、工作目标

严查严打偷盗水行为，促进辖区用水户的水费、垃圾处理费、污水处理费等应收尽收，保证城市公共供水安全，保护国家和社会公共利益；维护供用水市场正常秩序，降低城市公共供水管网漏损率，节约用水；多部门联动，推进常态化联合整治，建立健全可长期坚持的、规范的城市供水管理工作体系。

三、组织领导

成立皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区控漏打违专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的决策部署和整体推进，统筹协调各项工作任务，督促检查工作进展，研究解决重点难点问题和具体工作措施等。领导小组人员组成如下：

组长：区委副书记、区长

副组长：分管住建工作的副区长

分管农业农村工作的副区长

成员：区住房和城乡建设局、市公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局、区城市管理和综合执法局、市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局、区农业农村局、区市场监督管理局、各镇（街道、经开区、中德产业园）人民政府（办事处、管委会）、皇冠体育,皇冠体育平台区融媒体中心、市水务集团有限公司、揭阳粤海水务有限公司（以下简称“揭阳水司”）等分管负责同志。

领导小组下设办公室和工作专班。办公室设在区住房和城乡建设局，办公室主任由区住房和城乡建设局主要负责同志兼任，主要负责落实领导小组工作部署和各项工作的沟通、协调。工作专班设在揭阳水司，专班组长由揭阳水司主要负责同志兼任，日常工作由揭阳水司负责推进，主要负责研究制定各项专项实施方案并组织落实，整理工作台账和相关资料等。

四、工作分工

区住房和城乡建设局：主要负责协调各部门为打击偷盗水行动提供工作支持和执法支持，牵头组织实施社会影响较大、涉及面较广、偷盗水量较大的偷盗水行为的联合专项行动；整理提供居民小区物业管理单位有关信息，配合开展对建筑工地、物业管理单位守法用水和节约用水宣传教育，促进辖区用水户的水费、污水处理费等费用应收尽收。

市公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局：主要负责对接报的偷盗水案件及时进行立案侦查，依法依规、从严从速开展偷盗水打击和处罚等工作，参与联合专项行动。

区城市管理和综合执法局：主要负责对法定职权范围内的违反《城市供水条例》《城镇排水与污水处理条例》等法律法规的行为实施行政处罚；对住建部门移交的排水、污水处理违法和供水违法线索依法处置；参与联合专项行动。

市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局：主要负责核实涉偷盗水行为的建（构）筑物是否具备或办理规划许可手续，参与联合专项行动。

区农业农村局：主要负责对排查发现的私自使用地下水行为的查处工作，参与联合专项行动。

区市场监督管理局：主要负责整理提供企业、工厂、酒店、商场等经营单位和个体工商户有关信息，配合开展守法用水和节约用水宣传教育，参与联合专项行动。

各镇（街道、经开区、中德产业园）人民政府（办事处、管委会）：主要负责对区域内用水户特别是城中村的用水户加强教育和监督，协调落实辖区内村、社区等单位配合揭阳水司开展核查、取证行动。

皇冠体育,皇冠体育平台区融媒体中心：主要负责组织对打击偷盗水专项整治行动进行宣传报道，开展专题宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。

皇冠体育,皇冠体育平台水务集团有限公司：主要负责对打击偷盗水专项行动提供工作支持配合，开展守法用水和节俭用水宣传教育。

揭阳水司：主要负责对供水区域内的供水管网和供水设施的巡查和管理，加强日常排查，对疑似存在偷盗水行为的用水户进行摸查和核实处理，对不配合摸查或经核实存在偷盗水行为且拒不整改的，及时将收集的偷盗水线索或违建线索向属地执法部门报告，并积极会同执法部门做好核查、取证和执法等工作；排查发现私自使用地下水的，及时将有关线索移交区农业农村局；开展守法用水和节约用水宣传教育；结合工作实际积极完善用户信息、管网数据，并落实做好老旧管网改造提升、加强供水信息化精准管理建设。

五、整治任务

（一）整治范围

皇冠体育,皇冠体育平台区由揭阳水司供水的区域，重点整治供水中的趸售用户、自建房用户和二次供水小区、企业、酒店、游泳池、养殖场等用水户。

（二）整治内容

本次专项行动整治的内容包括

1.未经供水企业同意，擅自在城市公共供水管道及附属设施上打孔、连接管道取水的；

2.非消防需要擅自开启市政消火栓取水的；

3.损毁、私改、私移公共供水管网设施、计量仪表、消火栓；

4.绕过供水企业用水计量装置盗水的；

5.采取私装、改装、倒装、损毁结算水表或者干扰结算水表正常计量等手段取水、私自拆动、封闭注册结算水表；

6.采取伪造、拆除、开启结算水表上有资质的计量检定机构加封的封印等手段取水；

7.擅自将自建设施供水系统与供水管网系统连接盗水的；

8.法律法规明确的其他违法或危害取水供水的行为。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（2024年6月中旬）

工作方案印发实施后，由领导小组召开会议进行统一部署，工作专班进一步制定控漏打违专项工作具体方案，明确和细化工作任务，建立控漏打违联动工作机制，各成员单位广泛开展宣传教育引导，动员广大群众举报偷盗水和破坏供水设施的行为，形成浓厚的专项治理氛围。

（二）调查摸底阶段（2024年6月中旬至6月下旬）

工作专班集中对盗水、违规用水事件多发的区域进行全覆盖排查，进行深入细致的调查摸底工作，并梳理、核实偷盗水行为及线索，过程中应积极引导存在偷盗水行为的用户自觉落实整改并补缴相关费用，对拒不整改或不配合摸查工作的，及时记录并建立工作台账，报告摸查和落实整改情况。

（三）专项整治阶段（2024年6月下旬）

召开专项行动工作会议，根据调查摸底及排查结果，按情况严重程度分别由揭阳水司追缴水费和代征收污水处理等费；涉嫌违法的由属地执法部门进行执法处罚；对社会影响较大、涉及面较广、偷盗水量较大的偷盗水行为，由各部门开展联合专项行动。构成犯罪或以暴力、威胁、围堵、占位等方式阻碍执法人员及供水企业依法进行用水检查的，依法追究刑事责任。

（四）建立长效机制

认真总结专项行动经验，注重整治实效，防止走过场、出现反复，切实巩固专项治理成果，揭阳水司要建立日常巡查和联动机制，领导小组各成员单位将控漏打违工作列入日常工作内容，加强沟通配合，及时启动协调机制，形成良好工作链条，对偷盗自来水和破坏安全供水行为营造严打态势，要坚持边打边建，加快推进老旧管网改造和信息化精准管理建设工作，实现长效管理。

七、工作要求

（一）提高认识，严格以身作则

各地各有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要指示，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为核心，切实提高思想认识，增强责任担当，本着高度负责的态度，切实做好对控漏打违专项工作的参与和配合，要加强对单位人员及其家属的宣传教育，对偷盗水行为坚决不参与、不帮忙、不当保护伞，形成廉洁自律、干净做事的良好工作氛围。

（二）高度重视，务求工作成效

要高度重视控漏打违专项工作的重要性和严肃性，清醒认识偷盗水行为的隐蔽性和复杂性，开展排查工作既要有重点又要全面，核实工作要实事求是、有理有据，执法惩处要依法依规、严格精准，杜绝说情打招呼和徇私舞弊。工作专班要切实负起责任，深入一线，研究解决重点难点问题，对存在的问题要彻底清查并主动研究解决，务求工作取得明显成效。

（三）加强沟通，建立长效机制

领导小组各成员单位要畅通信息共享渠道，工作专班要于每月10日将上一个月相关工作开展情况及台账报送领导小组办公室，发现问题要及时沟通解决，加强部门联动，建立可长期运行的控漏打违工作机制，形成对偷盗水行为的持续高压严打态势，营造依法依规用水的良好环境。

（四）广泛宣传，营造良好氛围

通过电视台、电台、微信公众号等媒体宣传供用水相关法律法规、科学用水知识和偷盗水行为危害，对打击的典型偷盗水案例进行公开曝光和报道，形成震慑作用；要引导广大用水户守法用水和节约用水，同时主动接受群众和媒体监督举报，广泛争取社会各界的支持配合，有力保障控漏打违工作顺利推进。

附件：控漏打违工作进展情况月报表

控漏打违工作进展情况月报表

填报单位：（盖章）                  填 报 人 ：                          填报时间：

公开方式：主动公开

抄送：区委有关部委办，区人大办，区政协办，区纪委监委办，区武装部，区法院，区检察院。

皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室                        2024年5月27日印发

（共印120份）