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各镇（街道、经开区、金属城）人民政府（办事处、管委会），区府直属有关单位：

　　《皇冠体育,皇冠体育平台区推进规模化采石场出让工作方案》已经2022年9月21日区政府常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真组织实施，实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局反映。

　　皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室

2022年9月29日

皇冠体育,皇冠体育平台区推进规模化采石场出让工作方案

　　为贯彻落实《皇冠体育,皇冠体育平台人民政府办公室关于印发皇冠体育,皇冠体育平台推进规模化采石场出让工作方案的通知》（揭府办函〔2022〕66号）文件精神，积极推进我区采石场规模化、集约化、绿色环保的开发方向，创造采矿权公平、公开、公正交易的市场环境，更大激发市场活力，现结合我区实际情况，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入推进矿业权管理改革创新，完善矿业权出让管理制度，在全区有序推进规模化采石场出让工作，为区重点项目建设和经济社会发展提供矿产资源要素支撑。

　　二、工作目标

　　根据“市级统筹、县级实施、重点推进”的原则，按不低于3000万立方米矿产资源储量出让目标，推进规模化采石场采矿权设置工作，力争2022年底前推进云路镇－玉滘镇大纱帽矿区规模化采石场出让。

　　三、组织机构

　　为加强规模化采石场出让工作的组织领导，我区成立规模化采石场出让工作领导小组，由区长修文同志任组长，常务副区长黄济勇同志、副区长林苏阳同志任副组长，区政府办、云路镇政府、中德金属城管委会、市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局、市公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局、市生态环境局皇冠体育,皇冠体育平台分局、区发改局、工信和科技局、财政局、交通运输局、农业农村局、文广旅体局、应急管理局等相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局，由林济同志任办公室主任，负责采矿权规模化出让工作统筹协调、指导、监督等日常事务，办公室人员根据需要从相关部门抽调。

　　四、职责分工

　　（一）市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局：负责采石场规划选址，矿产资源储量核实、开发利用、出让收益评估、编制出让方案等工作。 

　　（二）区发改局：负责审查相关项目是否符合产业政策。

　　（三）区工信和科技局：负责指导协调采石场相关产业发展方面的工作。

　　（四）市公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局：负责及时处置和依法打击干扰、阻挠推进采石场出让前期等相关工作的违法犯罪行为。

　　（五）区财政局：负责保障采石场出让前期工作经费。

　　（六）市生态环境局皇冠体育,皇冠体育平台分局：负责实施对拟设置采石场建设项目环境影响评价文件的审查、审批工作。

　　（七）区交通运输局：负责审查拟设置采石场矿区范围是否符合交通干线安全距离。

　　（八）区农业农村局：负责对拟设置采石场是否涉及高标农田；是否符合林业规划、用林手续、自然保护地等方面的审查、审批工作；是否位于水利工程管理和保护范围、是否符合水利部门法律法规等方面的审查工作，以及采矿权出让后水土保持等相关事项审批、许可和监管工作。

　　（九）区文广旅体局：负责对拟设置采石场矿区范围是否位于文物保护区范围进行审查。

　　（十）区应急管理局：负责新立矿山出让后矿区内安全生产监督工作。

　　（十一）各镇（街道）人民政府（办事处）：负责拟新立采石场矿区范围及影响范围内山场土地及其附着物的相关补偿工作，签订租赁（补偿）意向协议书。

　　五、时间安排

　　（一）踏勘选址阶段。2022年7月底前完成新设采石场踏勘选址工作，初步选择云路镇－玉滘镇大纱帽矿区为试点矿区，推进规模化采石场出让工作。

　　（二）厘清权属阶段。中德金属生态城管委会、云路镇2022年8月底前负责厘清云路镇－玉滘镇大纱帽矿区范围和影响范围内的土地、林地、地上附着物及固定资产的权属，做好调查认定，确保权属明晰；负责协调做好矿区范围和影响范围内的土地、林地、地上附着物及固定资产的相关补偿事宜，确保权属处置到位，达到出让条件。

　　（三）报告编制阶段。2022年10月底前完成“两报告一方案”的编制、评审、公示等采石场出让前期工作。

　　（四）挂牌出让阶段。2022年11月底前委托市公共资源交易中心向社会公开出让工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。推进规模化采石场出让是推动经济社会高质量发展具体措施，是加强我区采矿权出让管理的有效抓手，是涉及政府、部门、竞买人、社会群众等多方利益的系统工程。要提高思想认识，加强组织领导，努力构建政府负责、部门协同、公众参与、社会监督的采矿权出让工作机制。

　　（二）加强组织协调。做好采矿权出让前期的土地、地面附着物等权属调查、协调处理、签订协议等规模化采石场出让前后的相关处理工作，使规模化采石场出让工作得到有序推进。

　　（三）完善出让收益制度。根据我区实际，进一步完善采矿权出让收益管理制度，明确采矿权出让收益向各镇（街道）、村（社区）分配使用的比例，调动其工作积极性，为推进采矿权规模化出让提供保障。

　　（四）严格依法行政。要认真执行采矿权设置、出让等相关规定，严格依法行政，在采矿权规模化出让过程中，发现有违规操作、隐瞒事实以及提供虚假资料等情形的，将追究相关责任人的责任。

　　（五）加大宣传力度。要进一步宣传推进规模化采石场出让工作的重要性、必要性，宣传采矿权规模化出让工作的内容和要求，尤其要做好矿产资源所在地人民群众以及土地权属人的宣传工作，要取得理解和支持，更好的推进规模化采石场出让工作营造良好氛围。

公开方式：主动公开

抄送：区委有关部委办，区人大办，区政协办，区纪委监委办，区武装部，区法院，区检察院。   

皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室                        2022年9月29日印发

（共印120份）