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各镇（街道、开发区、金属城）人民政府（办事处、管委会），区府直属有关单位：

经2022年8月13日区政府常务会议讨论同意，现将《皇冠体育,皇冠体育平台区巩固国家卫生城市工作方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区卫健局反映。

皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室

2022年8月23日

皇冠体育,皇冠体育平台区巩固国家卫生城市工作方案

为进一步巩固提升国家卫生城市创建成果，改善城乡人居环境，维护人民健康权益，切实增强群众获得感、幸福感、安全感，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进健康中国战略，认真贯彻落实区委、区政府工作部署，以巩固提升国家卫生城市创建成果为抓手，协同推进创文工作，深入开展双拥共建，切实优化城乡人居环境，提高健康管理水平，提升城市文明形象，促进军民融合发展，共建美丽和谐家园，为揭阳建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市作出皇冠体育,皇冠体育平台应有的贡献。

二、工作目标

对照《国家卫生城市和国家卫生县评审管理办法》（2021版）和《国家卫生城市和国家卫生县标准》（2021版）的标准要求，按照“政府主导、属地管理、部门协作、全民参与、社会监督、科学治理”的工作方针，进一步巩固国家卫生城市创建成果，健全常态化管理机制，加强基础设施建设，不断完善城市功能，持续改善市容市貌，切实提升城市品位，坚决防止重大环境污染、食品安全事故、重大传染病和慢性病的发生，全面提高群众生活质量和健康水平。

三、组织机构

结合实际工作需要，对皇冠体育,皇冠体育平台区创建国家卫生城市工作领导小组相关成员进行调整，更名成立皇冠体育,皇冠体育平台区巩固国家卫生城市工作领导小组，负责统筹协调巩卫日常工作。领导小组下设办公室和爱卫组织管理组、健康教育和健康促进组、市容环境卫生组、生态环境组、重点场所卫生组、食品和生活饮用水安全组、公共卫生与医疗服务组、病媒生物预防控制组、宣传报道组、经费保障组、工作督查组11个工作组。

四、工作任务

（一）加强爱卫组织管理。进一步健全区、乡镇（街道）、村居（社区）三级爱国卫生工作管理体系，强化爱国卫生组织管理，将爱国卫生工作经费纳入财政预算，切实加大对基础设施建设、城市管理维护、病媒生物防制、健康教育和健康促进、巩卫宣传培训等方面的资金投入。同时，要对照国家卫生城市标准要求，认真做好巩固国家卫生城市资料的收集、整理、归档工作。

（二）加强健康教育工作。有计划、有步骤、有重点地开展形式多样、内容丰富的宣传活动，让巩固国卫、禁烟控烟、全民健身等相关健康教育知识“进社区、进学校、进工厂、进机关、进家庭”。落实公共场所禁止吸烟有关规定，全面开展无烟单位、无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建工作。广泛开展全民健身活动，鼓励机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

（三）加强环境卫生整治。以建成区为重点，进一步加强日常清扫保洁，提升清扫保洁标准，做到卫生保洁全覆盖；健全环境卫生管理长效机制，确保城中村、城乡结合部日常卫生管理规范，清扫保洁及时。推行垃圾分类，强化环卫设施管理，规范生活垃圾收集、运输流程，确保密闭运输、车容整洁、垃圾日产日清。开展清理河道水体专项整治行动，加强河道巡查，及时清除水面漂浮物和边坡垃圾。落实“门前三包”责任制，加强建筑工地管理，全面清理主次干道、背街小巷车辆乱停乱放、杂物乱堆乱挂等现象。驻地部队要发扬拥政爱民优良传统，积极参与巩卫、爱国卫生运动，支持地方开展环境卫生整治。

（四）加强农贸市场管理。加强日常巡查和监督执法，切实维护农贸市场秩序。重点落实市场主办方履行“第一责任人”职责，在加快推进农贸市场标准化建设的基础上，加强市场公厕、垃圾收集点的日常管理，规范农残公示栏、健康教育宣传栏、管理制度栏等标识的设置。同时，实行划行归市，落实“门前三包”责任制，确保货物摆放整齐、无卫生死角，熟食摊点有“三防（防蝇、防鼠、防尘）”设施，确保市场卫生整洁、有序规范。

（五）加强生态环境保护。加大水环境整治力度，确保集中式饮用水的水源地水质100%达标，重点河湖主要控制断面的生态流量(水量、水质)目标达标，各级水功能区达到相关要求，未划定功能区水质不低于四类，无地下水超采、乱排污水问题，无黑臭水体；空气质量优良天数比例（AQI达标率）达到国家要求，无烟囱排黑烟，主要污染物浓度达到国家二级标准；区域环境噪声平均值≤60分贝，严防发生重大环境污染和生态破坏事故。辖区内建有符合条件的医疗废物集中处置设施，满足医疗卫生机构的各类医疗废物处置需求；医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，并由有资质的医疗废物处置单位集中统一处置，确保医疗污水收集、处理和消毒符合国家及地方有关要求。

（六）加强重点场所整治。全面开展公共场所卫生监督量化分级工作，规范各类公共场所经营行为，确保内部设施符合国家标准要求。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%，食品经营单位和从业人员亮证合法经营；大力推进控烟、环境卫生管理等工作，汽车站、火车站、机场等公共场所规范设置健康教育宣传栏。

（七）加强食品安全管理。积极开展公共卫生、食品安全、传染病防控知识的培训和指导，切实维护群众身心健康。全面加强食品安全监督管理，督促食品企业落实主体责任，严防重大食物安全事故发生。强化水源保护和水质监测，加大二次供水单位监管力度，确保生活饮用水安全。

（八）加强公共卫生与医疗服务管理。健全传染病监测网络，创新医防协同机制，强化监测评估，提高疫情报告与管理水平。规范发热门诊、发热诊室设置，严格医疗废物管理，强化医务人员业务培训，提升院感防控管理能力，坚决杜绝院内感染事件发生。扎实有序推进基本公共卫生服务项目，确保适龄儿童免疫规划疫苗接种率、严重精神障碍患者管理率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等符合标准要求。严厉打击非法行医、非法采供血和非法医疗广告等涉医违法违规行为，坚决维持良好医疗秩序。加大无偿献血宣传力度，确保满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。

（九）加强病媒生物预防控制。积极推进病媒生物防制设施标准化建设和日常除“四害”工作，定期开展病媒生物监测、消杀治理、预防控制活动，重点抓好社区、单位、公共场所卫生消杀措施的落实，切实从源头控制和清除病媒生物孳生。

五、创新工作措施

（一）组建巩卫志愿者队伍。鼓励各镇（街道）、区直有关单位人员积极参与，组建一支巩卫志愿者队伍，并邀请人大代表、政协委员和社会卫生专业人员、志愿者等担任义务监督员。同时，建立监督微信群，通过“随手拍”等方式，曝光城市脏乱差等不文明不卫生现象，形成约束有力的社会监督机制。

（二）打造卫生示范单位（社区）。积极开展卫生单位（社区）评选活动，注重特色，培育亮点，在建成区打造卫生示范单位（社区），加强示范带动，助力全域创卫，不断开创巩固国家卫生城市工作新局面。

六、保障措施

（一）提高认识，加强协作。各地各单位要高度重视，牢固树立全区“一盘棋”思想，将巩固提升国家卫生城市创建成果，与全国文明城市、全国双拥模范城创建工作有机结合，切实履职尽职、上下联动、军民共建、相互融合，形成齐抓共管的巩卫工作合力。同时，要相应成立巩卫机构，强化队伍建设，科学部署，精心组织，狠抓落实，持之以恒巩固和拓展国家卫生城市创建成果。

（二）压实责任，确保实效。建立区领导挂钩负责制，由区委、人大、政府、政协领导班子同志负责“一对一”挂钩，指导、协调乡镇（街道）开展巩卫工作。制订《皇冠体育,皇冠体育平台区巩固国家卫生城市工作任务分解表》（详见附表），明确牵头单位主要负责人作为第一责任人，负责制定细化实施方案，推动各项任务落实到位。同时，推行“门前三包、门内达标”管理制度，落实各行政机关、企事业单位开展“每周一日”单位内部环境卫生清洁、“每月一日”周边环境卫生整治，确保市容市貌全面保持国家卫生城市水平。

（三）强化督查，严格考核。出台巩固国家卫生城市工作考评办法，建立完善常态化督查考核机制，重点建立双周暗访、月通报、季评比制度，采取日常督导与专项检查、明查与暗访相结合的方式，强化巩卫督查检查，并将相关结果纳入领导干部绩效考核，以监督考核促推动落实。

（四）注重宣传，营造氛围。抓牢传统媒体宣传阵地，充分发挥微信、抖音等新媒体积极作用，开展全方位、多层次的宣传，广泛宣传巩卫风采，全面营造广大群众知晓巩卫、关注巩卫、支持巩卫、参与巩卫的浓厚氛围。同时，开辟群众曝光专栏，切实加大社会舆论监督力度，曝光不文明、不卫生、不健康行为，积极倡导健康文明、绿色环保的生活方式。

附表：皇冠体育,皇冠体育平台区巩固国家卫生城市工作任务分解表