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各镇（街道、开发区、金属城）人民政府（办事处、管委会），区府直属有关单位：

《皇冠体育,皇冠体育平台区村镇工业集聚区改造工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局反映。

皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室

2022年1月24日

皇冠体育,皇冠体育平台区村镇工业集聚区改造工作方案

为贯彻落实市政府关于推进村镇工业集聚区升级改造工作，通过“工改工”升级改造，淘汰落后产能，实现产业升级、经济高质量发展，特制订本工作方案。

一、工作目标

根据《关于开展村镇工业集聚区摸底调查工作的通知》（揭市自然资通[2021]45号）等文件精神，选择玉滘镇陶瓷科技园为试点实施村镇工业集聚区改造工作，探索村镇工业集聚区改造技术路线，利用省“三旧”改造政策，完善历史用地手续。引入新兴产业，实现产业升级，培养经济新增长点，为全区村镇工业集聚区改造积累工作经验。

二、工作机构

成立皇冠体育,皇冠体育平台区村镇工业集聚区改造工作专班，人员组成如下：

组      长：修  文（区委副书记、区长）

常务副组长：黄济勇（区委常委、常务副区长）

副  组  长：林苏阳（副区长）

成      员：洪美波（区政府办副主任）

吴  莉（玉滘镇党委书记）

方喜松（中德金属生态城党工委书记、管委

会主任）

柯再鹏（区工信和科技局长）

李旭波（市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局局长）

吴国贤（区财政局局长）

吴旭群（区住建局局长）

吴锦海（区发改局局长）

郑壮忠（区人社局局长）

黄晓东（区税务局局长）

许赐鹏（玉滘镇镇长）

工作专班下设办公室，办公室设在市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局，由李旭波同志兼任办公室主任，成员从相关单位抽调，负责做好日常相关工作。

三、实施范围

玉滘镇陶瓷科技园现有规划面积1872亩，已报批面积515.25亩。对陶瓷科技园范围全面进行规划论证，研究产业发展方向，按照园区实际，分期推进。

陶瓷科技园区东部水厂东侧地块，面积约247亩，符合“三旧”改造条件，拟作为第一期改造地块，利用“三旧”改造政策，完善用地手续。引入新兴产业，实现产业升级。

四、任务分工

陶瓷科技园区升级改造工作由区政府统一协调，玉滘镇政府、中德金属生态城管委会、市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局、区工信和科技局、区财政局、区人社局、区税务局、区住建局、区发改局等单位按照各自职责分工协作开展相关工作。

（一）园区用地规划及土地利用现状调查（2021年12月10前完成）（责任单位：市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局）

（二）园区地块权属、产权、产业调查（2021年12月底前完成）（责任单位：玉滘镇政府、中德金属生态城管委会、区工信和科技局，参与单位：市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局）

（三）产业升级规划（2 021年12月底前完成）（责任单位：区工信和科技局，参与单位：玉滘镇政府、中德金属生态城管委会）

（四）第一期改造地块项目涉及用地范围及面积界定（11月30日前完成）

1、第一期改造地块用地范围矢量图。（责任单位：市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局）

2、项目用地规划及土地利用现状。（责任单位：市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局）

3、项目需完善手续的用地范围及面积。（责任单位：玉滘镇政府、中德金属生态城管委会、市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局）

（五）第一期改造地块项目权属、产权、产业调查（2021年12月10前完成）（责任单位：玉滘镇政府、中德金属生态城管委会、区工信和科技局，参与单位：市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局）

（六）第一期改造地块项目产业升级规划（2021年12月底前完成）（责任单位：区工信和科技局，参与单位：玉滘镇政府、中德金属生态城管委会）

（七）第一期改造地块项目确定改造主体，启动升级改造（2021年12月31日前完成）

（八）第一期改造地块项目确定改造方式，编制改造方案（2022年6月底前完成）

1、与改造主体协商，确定改造方式（责任单位：玉滘镇政府、中德金属生态城管委会、参与单位：区工信和科技局，市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局）

2、收集资料，编制改造方案

3、涉及完善用地手续，同步组卷报批。（责任单位：市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局，参与单位：玉滘镇政府、中德金属生态城管委会、区工信和科技局、区财政局、区人社局、区税务局、区住建局、区发改局等）

4、按程序组织报批。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“每个县（市、区）打造1个村镇工业集聚区改造示范项目”作为市政府2021年主要工作任务之一，市党风廉政建设领导小组将该项目列入《为官不为负面清单》，各相关单位要进一步提高思想认识和政治站位，切实加强领导，明确工作责任，按照本方案的任务分工和各自职责协同抓落实，做到问题不回避、工作不推诿、任务能完成。

（二）建立协商机制。各相关单位要按照任务分工，迅速成立相应的工作机构，主要领导要负起总责，亲自部署，亲自推动，亲自解决工作过程碰到的重点难点问题。区村镇工业集聚区改造工作专班每周召开一次专班研讨会，听取各相关单位工作汇报，及时分析形势，研究制定对策，合力解决问题。

（三）强化协调配合。各成员单位之间要各司其职，加强协作、密切配合，对项目申报手续涉及相关部门的，有关职能部门要统筹安排，落实专人跟进，要尽量缩短审批办理期限，切实提升办事效率；对改造工作需提供的资料，相关单位要主动作为，积极配合，严格按照有关规定予以提供或协助提供相关样本。

（四）严肃工作纪律。村镇工业集聚区改造涉及多个业主，拆迁安置等困难工作，各相关单位要依法依规组织落实。工作过程中出现故意刁难或拖延办理的，将严肃追究所在单位及责任人责任。对未按要求及时办理相关手续或借口不予提供相关资料，导致出现问题或工作受阻的，区工作专班将提请区委按照有关规定从严予以追责。