为进一步推进全区地名标准化、规范化建设,提高地名文化品位,根据《广东省地名管理条例》、《广东省建筑物住宅区名称管理规定》和《皇冠体育,皇冠体育平台人民政府办公室关于印发皇冠体育,皇冠体育平台推进道路(街巷)和建筑物住宅区命名工作实施方案的通知》(揭府办〔2021〕35号)等文件规定,结合皇冠体育,皇冠体育平台实际,制定本方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,集中力量、集中智慧,立足于提高皇冠体育,皇冠体育平台知名度,保持地名历史性和延续性,凸显地域特色,按时限、高标准、保质量做好全区道路(街巷)、建筑物和住宅区的命名工作,进一步发挥地名管理的公共服务功能,为皇冠体育,皇冠体育平台经济社会发展提供地名管理支撑。
二、工作原则
坚持以人为本、贴近生活、服务群众、服务社会,坚持反映区域地理、彰显历史文化、尊重群众意愿、依法依规命名,坚持含义健康、文词优美、层次分明、特点突出,按照政府统一组织、部门密切配合、镇村充分发动、社会广泛参与的要求,全面科学有序推进道路(街巷)、建筑物和住宅区命名工作。
三、工作目标
(一)完成皇冠体育,皇冠体育平台区城市规划区内已规划且建成但未命名的城市道路命名工作
1.市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局对接好市自然资源局向我区提供的城市规划区内道路命名的有关图纸、表格等资料。(2021年9月15日前)
2.区组织开展逐级研究,经村(社区)拟订初步命名方案、镇(街道)审核、区组织单位和专家评审,提出辖区内每条道路的命名方案,并由市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局会同区民政局收集整理后上报市自然资源局。(2021年10月25日前)
(二)完成皇冠体育,皇冠体育平台区城市规划范围以外的镇(街道)、村(社区)内现有未命名道路(街巷)的命名工作,含虽在城市规划范围内但实际未作规划的未命名现有道路(街巷)的命名工作
1.各相关镇(街道)政府(办事处)组织村(社区)和镇(街道)各工作机构,研究提出各自辖区内每条道路(街巷)的命名方案,先聘请有关专家、学者组织开展镇级层面的命名论证、征求相关村(社区)群众意见,经收集整理后向区民政局提出道路命名申请。(2021年11月15日前)
2.区民政局及时对镇(街道)的申报资料进行审核,经聘请有关专家和学者组织开展命名论证、征求区各相关部门及社会公众意见后作出审批,并通过政府网站和新闻媒体向社会公告。(2021年12月25日前)
(三)完成建筑物、住宅区的命名工作
1.区住房城乡建设局负责对已办理施工许可和预售许可的在建或已建的建筑物、住宅区进行检查清理,对符合命名法定要求而未命名的,要督促其相关负责人抓紧到区民政局办理命名手续。(2021年10月15日前)
2.区民政局依法查处擅自对地名进行命名、更名和公开使用未经批准的地名等违法行为;同时,按照《广东省地名管理条例》《广东省建筑物住宅区名称管理规定》和市有关文件要求,开展在建、已建而未命名的建筑物、住宅区的命名工作。(2021年11月30日前)
(四)完成道路(街巷)地名标志牌设置工作
道路(街巷)地名标志牌由区政府按照国家标准设置并做好维护、更换和后续管理工作。区民政局负责统一组织实施,各有关部门按照管理权限和职责负责相关设置、维护和更换工作。(2022年3月10日前)
(五)配合市民政局依法开展城市地名规划的编制工作
(2022年12月31日前)
四、任务分工
(一)区民政局:负责承办地名管理工作的日常事务,协调各有关部门开展地名命名工作;统一组织地名标志牌的设置;会同有关部门协助编制皇冠体育,皇冠体育平台区地名规划,指导督促各镇(街道)做好地名管理工作;做好地名命名材料整理归档并建立相应的电子文档,按程序报市民政局备案;积极做好我区地名管理系统的搭建、维护工作。
(二)市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局:提供最新“国家2000大地坐标系”影像图和路网图;整理完善皇冠体育,皇冠体育平台区城市规划范围内道路(街巷)的位置、走向、起止点、长度、宽度等数据,负责做好皇冠体育,皇冠体育平台区城市规划范围内已规划未命名道路的命名方案收集整理上报市自然资源局,配合做好皇冠体育,皇冠体育平台区地名规划和有关地名管理工作。
(三)市公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局:根据经审批、公告的标准地名,编制道路商户、住户门牌和新建住宅区的楼(栋)、门牌;做好房屋建筑地址信息采集工作;依法打击盗窃、故意损毁地名标志牌的行为,配合做好有关地名管理工作。
(四)区司法局:配合做好地名管理规范性文件的合法性审查工作。
(五)区财政局:根据推进道路(街巷)和建筑物住宅区命名工作的实际需要,落实开展此项工作的区级相关经费保障。
(六)区住房城乡建设局:按照单位职责对辖区内已办理施工许可和预售许可的在建或已建的建筑物、住宅区进行检查清理;对符合命名法定要求而未命名的建筑物、住宅区,要督促其相关负责人抓紧到区民政局办理命名手续;配合做好皇冠体育,皇冠体育平台区地名规划和有关地名管理工作。
(七)区交通运输局:组织、指导和推动地名规范化、信息化在交通系统中的应用,并参与地名规范化应用的管理和监督工作。
(八)区城管执法局:参与实施地名规范化建设,协助做好道路(街巷)地名标志牌的设置和维护工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。区政府成立区推进道路(街巷)和建筑物住宅区命名工作领导小组,由分管副区长任组长,协调民政工作的区政府办副主任和区民政局主要负责同志任副组长,市公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局、市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局,区民政局、司法局、财政局、住建局、交通运输局、城管执法局等部门和各镇(街道)分管负责同志为成员;领导小组办公室设在区民政局,由区民政局主要负责同志兼任主任,区民政局、市自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局分管负责同志兼任副主任。各镇(街道)要参照区的做法,成立相应工作机构。
(二)强化任务落实。广泛动员部署,细化职责分工、工作流程和时限要求,层层压实责任,确保各项目标任务落实落地。全面梳理全区地名现状,同步开展不规范地名清理工作,彻底解决道路(街巷)未命名、重名、一路多名等历史遗留问题。自然资源、住房城乡建设、公安等部门要严格按照《广东省地名管理条例》规定,在建设单位申办建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和商品房预售证、不动产权证及门牌时,将标准地名批准文件作为前置条件,切实加强建筑物、住宅区命名源头治理。
(三)落实经费保障。按照财权与事权相统一的原则,由区、镇两级财政部门落实全区道路(街巷)和建筑物、住宅区命名工作的经费保障,将地名公共服务经费列入本级财政预算,主要用于地名标志牌设置、地名规划编制、地名信息管理系统开发和维护以及聘请专家、学者组织地名命名论证等。
(四)强化检查督导。区领导小组办公室要牵头协调公安、民政、自然资源、住房城乡建设等相关职能部门,加强对道路(街巷)和建筑物、住宅区命名工作的检查、督促、指导,及时通报工作进展情况,研究解决实际问题,并落实工作倒查和责任追究机制。
各地各单位于每月25日前向区推进道路(街巷)和建筑物住宅区命名工作领导小组办公室(区民政局,传真:3277948,邮箱:jdmz3277948@163.com)报送阶段性工作开展情况,并于2022年1月25日前报送书面工作总结。