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各镇（街道、开发区、金属城）人民政府（办事处、管委会），区府直属有关单位：

2021年是“十四五”的开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年，做好今年公路建设工作意义重大。根据中共皇冠体育,皇冠体育平台委办公室《督办通知书》（揭委办督字〔2021〕15号）以及皇冠体育,皇冠体育平台交通运输局《皇冠体育,皇冠体育平台交通运输局关于分解下达2021年公路水路建设投资目标任务的通知》（揭市交〔2021〕84号）精神，经区人民政府同意，现将2021年公路建设任务分解下达给你们，请认真组织实施。并就有关事项通知如下：

一、建设任务主要内容

我区2021年公路建设任务包括：农村公路、重点经济网络公路2类，总里程97.599公里。

根据2020年底收集的各镇（街）2021年农村公路建设计划，我区2021年农村公路建设任务里程为85.312公里，其中通建制村公路“单改双”项目19.013公里（不可调整），路面改造升级项目48.843公里，沙土路硬底化项目17.456公里。路面改造升级项目及沙土路硬底化项目可根据目前实际情况进行调整，2021年在建或已建设完成的农村公路项目均可替换原计划项目，但需确保本单位建设里程不少于任务里程，各镇（街道）具体建设任务详见附表。

重点经济网络公路项目3个共12.247公里，其中中德大道接汕昆高速连接线、中德生态城～皇冠体育,皇冠体育平台开发区新型工业园连接线由区交通运输局负责实施，金叶路北延线项目由区农业农村局负责实施。

二、责任分工

（一）行业监管：区交通运输局要加强对农村公路具体项目建设单位的指导协调、重点督查和专项督查，定期协调，排除困难，加快推进各项工作；组织做好施工设计图纸审批、施工过程质量监督、竣工验收等工作。同时要牵头主动加强与发改、财政、农业农村、涉农办等部门沟通协调，做好工作对接。

（二）建设主体：农村公路建设项目原则上由项目所在镇（街道）、村作为建设单位，负责具体组织实施，包括委托设计、施工招标（或三资平台）、质量监督办理、开工备案、施工过程管理、组织初步验收、建设资料收集等工作；镇（街道）人民政府（办事处）负责项目具体管理，包括施工图纸报批、施工过程进度跟进、收集建设单位建设资料、组织竣工验收等工作。重点经济网络公路项目中德大道接汕昆高速连接线、中德生态城～皇冠体育,皇冠体育平台开发区新型工业园连接线由和金叶路北延线项目分别由区交通运输局和区农业农村局作为建设单位，建设单位应全力推动项目前期工作进展，尽快完成立项，争取2021年底启动建设。

各地各单位要高度重视，进一步做好目标任务的分解细化，建立任务台账，落实责任主体和责任人，层层落实责任、层层传导压力，确保 2021年底前顺利完成省下达的各项投资计划和目标任务。

（三）资金筹措：区发改局、财政局要向上级争取专项债券资金支持重点经济网络公路项目建设。

区财政局、农业农村局、涉农办要在2022年涉农资金中优先统筹安排农村公路建设资金，用于奖励2021年农村公路建设项目，落实好项目建设条件，为交通运输项目建设创造良好环境。2021年中央车购税补助项目、2021年涉农资金已补助项目不再享受2022年涉农资金补助。

三、建设程序及要求

（一）建设程序：建设单位需委托具备公路工程设计资质公司对项目进行设计，施工图纸由镇（街道）统一报区交通运输局审批；施工单位需通过镇三资平台招标、政府采购或公开招标方式进行委托；施工合同签订后需向区交通运输局办理质量监督和开工备案；施工过程和完工后各需提供项目路头、路中、路尾三张现场照片电子版；施工全程第三方检测单位将对项目进行质量抽检；项目完工后先由建设单位组织镇（街道）及参建各方对项目进行初步验收，后由镇（街道）向区交通运输局申请竣工验收。

（二）进度要求：农村公路建设项目要求于8月下旬完成项目施工图纸设计及审批；9月份完成施工招标等前期工作；9月底开始全面开工；12月底前全面完成年度建设任务。为及时准确掌握建设情况，各镇（街道）人民政府（办事处）要落实专人，每月将最新进度报区交通运输局汇总后报区政府。

（三）严格质量管理：要树立质量意识，强化建设过程质量安全控制措施。制定“企业自主负责、群众义务监管、镇（街道）人民政府（办事处）责任监理、交通部门依法监督”四级质量保证模式。施工单位要建立质量保障体系，严格控制好承建公路的宽度、厚度、强度、平整度“四度”质量指标；村委会聘请一批原则性强的人大代表、党员、村民代表到施工一线，现场监督施工，严格施工过程监管；镇（街道）人民政府（办事处）成立质量管理小组，加强辖区内项目建设质量管理;区交通运输局抽调业务能力强的专业技术人员成立质量监督小组，加强对镇（街道）、村质量管理人员的技术指导和培训，组织建设过程质量巡查和抽检。通过实行严格的程序监控和质量管理，做到建成一条、合格一条、受益一条，确保资金使用效益。

（四）严格督导考核：按照2021年公路建设的各项工作目标和任务，区政府督查室会同区交通运输局组织动态督导和督查，定期开展区级督查、镇级检查、村级自查，及时解决问题，推动责任和任务落实。重点对责任落实、建设质量、工作效率、资金落实、资金使用等情况进行监督检查，对工作不力的单位和个人将进行严肃批评，情节严重的予以追责问责。

附件：1、皇冠体育,皇冠体育平台区2021年公路建设任务表

2、皇冠体育,皇冠体育平台区2021年重点经济网路公路项目建设任务表

皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府办公室

2021年8月 23日