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关于印发2019年度皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区创建全国文明城市工作方案的通知

来源：本网发布时间：2019-04-24 15:32 浏览次数：- 【字体：大中小】分享到：

各镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会），区府直属各单位：

现将《2019年度皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区创建全国文明城市工作方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向区创文办反映。

2019年4月22日　　　

2019年度皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区创建

全国文明城市工作方案

为深入推进我区创建全国文明城市工作，根据《全国文明城市测评体系（2018版）》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《皇冠体育,皇冠体育平台创建全国文明城市三年工作规划（2018—2020年）》（揭委发〔2018〕16号）以及《2019年度皇冠体育,皇冠体育平台创建全国文明城市工作方案》（揭府〔2019〕11号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以全面提升市民素质和城市文明程度为目标，强化城市管理，优化公共设施，深化主题创建，对标测评体系，为皇冠体育,皇冠体育平台全面开展“美丽揭阳·全域创建”、力争2019年度创建全国文明城市测评成绩达到全省中等水平贡献皇冠体育,皇冠体育平台力量，为我区努力打造“生态型、效益型”新型城镇化示范区提供坚强支撑。

二、重点任务

坚持问题导向、价值导向、目标导向，突出12项重点任务，整体推进，重点突破。

（一）强化城市管理。

从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，重点解决2018年全国文明城市测评工作中发现的突出问题、关系广大群众切身利益的重大问题、群众关注度高的短板问题，在事关民计民生的重点区域、重要环节上取得扎扎实实的成效。

1.建立健全管理机制。持续不断开展“专项行动+机制建设”常态化工作，构建“村居为基础，镇街为主体，区级抓统筹，市级保重点”的城市管理运行体系。进一步明晰城市管理事权责任，推动建立“镇街+村居+城管+公安”联合执法机制。倡导“人民城市人民管”，加强网格化管理，实施路段长制度，推动门前“三包”责任制落实。

2.推进城乡环境整治。巩固深化“五河毓秀”“五路绿化”“五个起来”成果。寓管理于服务之中，常态化抓好“六乱整治”、环卫保洁、建筑工地、集贸市场、公共服务设施、绿化景观等城市管理工作。抓好背街小巷和旧城改造提质。加大对违法建设治理力度。切实加强建筑工地文明施工、扬尘管理，加大锅炉、露天焚烧、烧烤排查治理。加强住宅小区物业服务监管，改善群众居住环境。全面完成垃圾日清和雨污分流，循序渐进推进村道硬化、人畜分离、绿满家园、旧屋修缮、新屋戴帽等工作，努力打造生态宜居的美丽乡村。

3.加强交通秩序管理。严格交通执法，以城市建成区为重点区域，提高主次干道的见警率和管事率，严厉打击交通违法行为，严管摩托车、三轮车、工程运输车的通行秩序。加强社区警务管理和农村道路“两员两站”建设，大力整治交通运输重点车辆遗漏飘洒。加强行业管理，规范运输市场秩序。提升通行效率，对城区路口交通设施实施微改造，分批推进路口渠化和完善交通配套，完善城区交通信号系统、路牌指引、路面标识。倡导文明出行，推行机动车礼让斑马线制度。

（二）优化公共设施。

4.完善交通设施。打通一批断头路、中梗路，按照市基本建成市区“十三路一河一桥”，启动实施新一批路桥修补加固工程，各镇（街道）至少改造1条社区道路；逐步缓解城市停车难题，编制停车场所建设专项规划，增加公共停车位，支持一体化建设人防设施和地下停车场，鼓励建设经营性停车场。

5.完善文体设施。加强公共文体设施建设，推进建设一批镇村文体设施示范点，落实文化惠民、全民健身活动；推进完善行政村（社区）综合文化服务中心、文化站等建设；配合市直有关单位新建镇（街道）文体广场和体育场地设施示范点。

6.完善其他设施。增强城市综合服务能力，推进海绵城市、节水型城市建设，逐步推进城市地下综合管廊建设；补足环卫设施服务短板，配齐完善垃圾中转站，添置垃圾桶、垃圾箱、垃圾车等分类收集、清运设备设施，倡导“垃圾减量分类”，推动生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输；推进厕所革命，配合市直有关单位新（改、扩）建公共厕所，确保城区主次干道、车站和集贸市场公厕不低于二类标准；启动集贸市场改造升级，配合市直有关单位实施集贸市场标准化综合改造示范工程，推动集贸市场管理运营秩序整体提升；综合整治城区集贸市场周边的背街小巷、老旧小区的公共秩序，配套完善文体健身、购物消费等便民生活设施；加大殡仪馆建设进程，推动殡葬改革等移风易俗工作；提升城市形象，大力整治城市现状空地、边角地和插花地，清理拆除不适宜的围挡，因地制宜，配置公园、绿地等“城市家具”，配合市直有关单位建设“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或城市景观小品。

（三）深化主题创建。

坚持把社会主义核心价值观建设贯穿于文明创建活动始终，积极践行新时代揭阳“贤文化”，打造“贤德皇冠体育,皇冠体育平台”品牌，丰富“贤文化”时代内涵，使贤德成为皇冠体育,皇冠体育平台人的鲜明品质，共同塑造“贤德揭阳、揭阳进贤”的城市形象。

7.开展弘扬时代新风主题实践活动。持续开展“贤德揭阳、揭阳进贤”群体性文化活动，依托各类文化场馆和爱国主义教育基地，广泛开展社会主义核心价值观实践活动、革命传统教育周活动；积极参与首届“贤德揭阳”端午龙舟竞赛活动；加强新时代文明实践中心（所、站）建设，开展新时代文明实践活动；围绕新中国成立70周年主题，开展“我和我的祖国”“你好新时代”“我们都是追梦人”系列活动；广泛开展文明校园、文明单位、文明村镇、文明社区、文明小区、文明家庭、文明行业等文明“细胞”的创建；倡导文明生活，深入开展“粤生活粤美丽”绿色行动；组织开展文明礼仪普及教育、文明劝导、文明出行、文明餐桌、文明上网等弘扬时代新风系列活动，深入开展“我们的节日”、全民阅读、南国书香节等主题活动，丰富市民文化生活。结合“诚信建设万里行”主题宣传，开展“诚信皇冠体育,皇冠体育平台”创建。

8.开展公民思想道德建设主题实践活动。紧紧围绕“学习新思想、永远跟党走”这一主线，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传教育；以第七届全国道德模范评选表彰活动为契机，开展全区各地各行业模范、各类最美人物以及“贤德皇冠体育,皇冠体育平台人”等先进道德模范推荐评选和学习宣传、关爱礼遇活动，树立“德者有得、好人好报”的社会导向；深化未成年人思想道德建设实践，开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践、“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等活动；丰富教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委9个未成年人思想道德建设工作品牌的内涵，推动各品牌活动常态化开展。

9.开展学雷锋志愿服务活动。进一步发挥党员志愿者示范引领作用，以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户活动，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动；继续发展志愿服务注册人数，完善志愿服务激励机制，加大志愿服务培训力度；加强城乡社区志愿服务工作，规范社区志愿服务的工作流程和活动项目；以学雷锋志愿服务站点为依托组织常态化志愿服务活动。

（四）对标测评体系。

落实落细《全国文明城市测评体系（2018版）》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》“两个测评体系”标准，优化提质，持续推进，重点突出，狠抓落实。

10.点位建设对标提质。以测评体系作为日常工作的指挥棒，巩固提升实地考察场所对标创建水平，开展标准培训及观摩推广活动，推动实地测评点位对标创建；打造一批文体广场、体育场地、银行网点、学校、景区景点、建筑工地、书店等示范特色点位，以点带面促进全区点位对标创建；推动社区综合文化服务中心常态化开展各类便民惠民活动，不断提高群众的文明素质。

11.氛围营造全民发动。运用各类媒体，立体式、多维度宣传创文工作，营造全社会共同参与创建的浓厚氛围；充分利用主要广场、路口、街心公园、绿化带建设等各类户外宣传载体，设计创作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景，融入景观式公益广告设施、落地宣传牌、交通设施宣传等，提升群众对精神文明建设的知晓率、参与度和满意度。

12.资料编制精准对表。进一步完善创文日常工作台账和实地考察点建设工作台账制度，全面落实创文资料月报制度，资料对标申报，提高各地各单位申报资料精准对标的水平，推动资料报送网络平台不断完善，进一步提高创文资料编报质量。

三、时间安排

各地各单位要高度重视，迅速行动，5月底前完成第一批特色点位和示范点打造建设工作；其他各项任务原则上必须在9月底前全面完成。

四、工作要求

（一）提高认识。各地各单位要提高认识，切实加强对创文工作的组织领导，建立健全创建工作机构和工作制度，分类指导、分步实施、层层推进。要加强创文机构建设配套，配强配足各级创文工作队伍；落实资金保障，尽早规划配置资金投入。

（二）汇聚合力。各地各单位要加强配合，齐抓共管。区直各单位各部门要加强联动配合，落实好与镇（街）、村（居）挂钩制度，推进协同作战，动员组织社会力量开展城市治理，进一步形成多方支持、共同参与的良好局面，实现共创共建共享。

（三）压实责任。各地各单位要健全分层考核机制，一级抓一级、层层抓落实；建立问责制，把创建压力传导到最基层，督促基层单位和广大干部自觉履行好创建职责。加强创文督查工作，严肃问责，坚持高压态势，对消极应付、推诿扯皮和不作为、慢作为的单位，追究有关人员责任。

附件：2019年度皇冠体育,皇冠体育平台区创建全国文明城市工作任务清单