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皇冠体育,皇冠体育平台农[2011]30号

局属有关单位、各股（室）：

为进一步加强我局安全生产工作，有效预防、控制和遏制农业生产安全、消防事故发生，把经济社会发展建立在安全可靠保障的基础上，为“打造工业新城、建设幸福皇冠体育,皇冠体育平台”提供强有力的保障，根据《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（皇冠体育,皇冠体育平台发[2011]17号）精神，提出如下实施意见。

一、明确安全生产的总体要求和目标任务

（一）要充分认识加强安全生产工作的重要意义。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。加强安全生产工作是贯彻落实科学发展观的必

然要求，也是加快转变经济发展方式的重要保障，更是建设幸福皇冠体育,皇冠体育平台的迫切要求。全局各有关部门和直属各单位必须牢固树立安全发展的理念，进一步加强对安全生产的领导，依靠改革开放的成果解决安全生产的突出问题，增创社会和谐新优势。

（二）要明确安全生产工作的总体要求。在转变经济发展方式中进一步明确职责，落实责任，实行严格的安全管理和安全监管，制定有力的措施，建立高效的应急救援体系，落实严格的目标考核和责任追究，建立适应我局的安全生产监督管理模式。

（三）要明确新时期安全生产工作的目标任务。通过进一步加强安全生产工作，积极开展有效安全检查、宣传活动，控制完成市县下达的安全生产目标任务，使全局安全生产形势持续稳定好转，实现安全发展。

二、实行干部安全生产“一岗双责”制度，局各有关部门推动安全发展的责任

（一）要实行干部安全生产“一岗双责”制度。“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。全局各级各部门领导干部要认真履行本辖区、本部门安全生产工作职责，切实做到主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，形成全体齐抓共管的良好局面。

（二）要切实加强对安全生产工作的领导。各单位、各部门要专门成立安全生产领导机构，切实加强对安全生产的领导。各单位、各部门的主要负责人要对本辖区安全生产工作负总责，及时进行对安全生产形势的分析，召开会议，研究解决安全生产中的重大问题。积极支持政府及职能部门依法履行安全生产的管理监督职责。

（三）结合本部门职能,各单位各部门齐心协力，齐抓共管把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。

（四）要进一步明确部门安全生产管理监督职责。各有关部门要严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。负有安全监管职责的部门应当依据各自职责，严把安全生产准入条件，加强安全生产源头管理，依法加强安全生产监督检查，实施严格监管和有效指导，严厉打击安全生产非法违法行为。要按照有关法律法规的职责规定，坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。

（五）完善干部安全生产考核奖励机制，坚持实行安全生产工作“一票否决”制度，责任追究制度，对不负责任、不积极开展工作的、造成事故隐瞒不报的，将严格进行处理。

三、创新监管手段，切实提升安全监管水平。

（一）重视安全生产监管队伍建设。各有关单位要健全和完善安全生产监督管理队伍建设,提高行政执行能力，大力推动安全生产监管“关口前移，中心下移”。

（二）切实提升安全生产应急管理水平和应急救援能力。建立健全安全生产应急预案体系和安全生产应急管理体系；加快安全生产应急资源整合，建立应急资源共享，统一调度机制和紧急情况下社会应急队伍、救援物资、救援装备及运输工具等征用和补偿机制，进一步加强安全生产工作的具体措施，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，为皇冠体育,皇冠体育平台农业、农村发展打下良好基础。

二○一一年四月十二日