2025年，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，将法治建设贯穿发展改革工作全领域、全过程，为推动全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、强化组织引领，筑牢法治建设根基

　　(一)压实法治建设责任。局党组坚决扛起法治政府建设主体责任，全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治工作纳入全局年度工作要点和重点任务清单，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。成立由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股（室）负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期召开会议研究部署重点任务，协调解决难点问题，统筹推进“发改法治”建设。严格执行重大行政决策程序规定，不断完善依法决策机制，确保各项决策内容合法、程序规范。

　　（二）抓实法治学习教育。紧密结合发展和改革工作职能，制定并落实普法责任实施意见、法治宣传教育计划及年度普法任务目录清单。坚持通过党组理论学习中心组领学、支部促学、个人自学相结合的方式，系统学习习近平法治思想、党的二十届历次全会精神、宪法、民法典及发展改革领域相关法律法规。今年来，累计组织各类学习活动21余场，其中局理论学习中心组学习7次、局党总支学习6次、局机关党支部学习6次、局干部职工大会集中学习2次，举办法治专题讲座1场。

　　（三）加强执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全体执法人员参加省、市、区各级行政执法能力提升培训和发改系统专业法律知识培训。落实执法人员年度不少于60学时的学法要求，全局学法考试参考率与合格率连续保持100%，有效夯实了执法队伍的法治理论基础和业务实操能力，为规范、公正、文明执法提供了坚实保障。

　　二、聚焦主责主业，依法全面履行政府职能

　　(一) 依法科学编制发展规划。严格执行《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》，高标准推进“十五五”规划纲要编制工作。按照区委、区政府印发的《皇冠体育,皇冠体育平台区“十五五”规划编制工作方案》，我局会同编制单位深入各区直单位、各镇（街道、经开区、中德产业园）开展多轮实地调研，广泛听取基层干部、人大代表、政协委员、企业代表及社会各界意见建议，充分保障公众参与权。目前，规划纲要草案已初步形成，并正根据相关会议意见进行修改完善。后续将严格履行公开征求意见、衔接市级规划、提交区政府常务会议和区委常委会审议、报区人民代表大会审查批准等法定程序，确保规划编制的合法性、科学性和民主性。

　　(二) 依法推进重点项目建设与管理。严格按照《政府投资条例》有关规定，加强对全区重点项目的指导、协调和全周期监管。2025年，我区3个省重点建设项目、42个市重点建设项目及229个区级重点建设项目均依法依规推进，开工情况总体良好。在项目谋划环节，提前介入，指导项目单位完善各项前期手续。在资金保障环节，依法合规组织专项债券项目申报，2025年获批额度13.08亿元，并建立规范的储备项目库。同时，依法推进对口帮扶协作项目，加强资金使用监管，确保项目效益。

　　(三) 依法加强粮食和物资储备安全。认真贯彻落实《粮食安全保障法》《广东省省级储备粮管理办法》等有关规定，严格履行储备粮管理职责，确保在库粮食数量真实、质量良好、储存安全。依法管理应急救灾物资，对金谷储备库储备的防汛、防火、生活救助等各类物资进行规范化、制度化监管，确保关键时刻调得出、用得上。

　　(四) 依法强化能源保障与安全管理。根据《电力法》《石油天然气管道保护法》等相关规定，稳步推进独立供电区域农电体制改革和电网建设工作。依法依规推进皇冠体育,皇冠体育平台屋顶光伏项目（皇冠体育,皇冠体育平台区），加强项目合规性审查。针对珠三角成品油管道改线事项，我局积极履行行业协调监管责任，通过发函督促、协商协调等法定方式，力促建设单位依法加快项目推进，切实保障区域能源动脉安全。

　　（五）依法优化政务服务与监管。一是行政审批服务依法规范运行。严格依照法定权限和程序开展项目审批、核准、备案以及节

能审查、人防工程审批等事项，所有审批均严格遵守法定期限，确保审批过程全公开、全透明，有效保障了行政相对人的合法权益。二是涉企服务在法治轨道上提质增效。依法组织开展全区小微企业大走访专项活动，系统摸排企业融资需求，通过搭建并规范运营银企对接平台，依法合规为两千余家企业提供了信贷撮合服务，累计促成贷款投放超过60亿元，有力激发了市场主体内生动力与发展活力。三是价格认定职能依法公正履行。严格遵循法定程序和标准，公正、客观地开展涉案、涉纪财物价格认定工作，全年累计办理各类价格认定案件500余宗，涉及标的金额，为司法审判和纪检监察工作提供了坚实、可靠的价格依据。四是重点行业领域监管依法持续强化。依法完成全区40余家在营加油站的年度审查和《成品油零售经营批准证书》换发工作，并常态化开展油品来源、购销台账等经营行为的监督检查，规范了成品油市场秩序。同时，依法开展服务业企业培育与“小升规”指导工作，推动市场主体做大做强。五是社会信用体系建设依法深化推进。深入贯彻落实《广东省社会信用条例》，依法归集并向社会公示行政许可、行政处罚等信用信息16万余条。建立健全规范的信用修复工作机制，依法依规指导并协助10家严重失信主体完成信用修复、退出失信名单，引导市场主体珍视信用、重塑信用，持续营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　三、创新普法宣传，营造良好法治环境

　　（一）加强国防与人防法治宣传。围绕《国防法》《人民防空法》等法规，构建“节点联动、基层渗透、创新赋能”宣传机制。依托全民国防教育日、防空警报试鸣日等节点，联合多部门开展宣传活动，设置咨询台、组织演练、展示器材，增强群众参与感。同时推动国防教育进校园、进社区，提升全民国防观念。

　　（二）扎实推进粮食领域普法工作。结合粮食科技周、世界粮食日等重要节点，组织工作人员深入社区、广场开展现场普法，宣传《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法规。利用门户网站发布政策解读，并在执法检查中面向经营者、农户等重点对象精准宣讲政策，强化粮食安全意识。

　　（三）践行生态文明理念助力绿色发展。组织党员深入基层开展节能普法宣传，6月25日，在揭阳天虹购物中心举行2025年节能宣传周暨垃圾分类主题宣传活动，通过设立咨询台、发放倡议书、图册展示等方式，普及《节约能源条例》《石油天然气管道保护法》《电力法》等法规，倡导绿色低碳生活方式，营造全社会节能降耗的良好氛围。

　　（四）全面开展诚信守法宣传教育。通过举办诚信普法讲座和宣传活动，覆盖机关、社区、学校、企业、农村等多类场所，并依托“信用揭阳”“金凤视听”等新媒体平台推送宣传内容、典型案例，扩大普法覆盖面和影响力。此外，联合司法力量，邀请律师专家举办法治大讲堂，为发改工作人员进行法律法规讲解，现场答疑解惑，极大提升普法教育的专业性。

　　四、存在不足和下一步工作思路

　　在全面总结年度工作的同时，也认识到仍存在一些薄弱环节，如普法宣传的渗透力与创新性有待进一步提升；行政执法专业化力量亟待充实等。接下来，我局将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，严格按照法治政府建设的各项任务要求，全力补短板、强弱项、促提升，推动发改法治政府建设工作再上新台阶。

　　（一）提升普法实效。提升普法实效大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，组织全体机关人员深入学习，推动全面了解和掌握依法治国的重大意义与总体要求。同时，紧跟全面从严治党的新形势新要求，深入开展党内法规的学习宣传工作。认真组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法深入人心。针对不同群体的特点和需求，制定差异化普法清单，通过采用生动有趣、易于接受的普法方式，广泛宣传发展改革领域的法律法规知识和政策，推动宪法精神深入人心引导广大群众学法、懂法、守法，切实增强普法工作的吸引力和实效性。

　　（二）提升执法能力。提升执法能力强化专业法律知识的学习培训，着力提升工作人员的专业执法能力。鼓励工作人员结合日常业务工作，积极开展相关法律法规的自主学习，不断提升自身的法制素养和法治能力。持续组织执法人员参加各类专业培训和资格考试，建立健全激励机制，力争使全局执法持证人员的比例稳步提升，打造一支素质过硬、业务精湛的执法队伍。

　　（三）依法履行发改职责。严格落实依法行政的各项要求，聚焦经济运行监测调控、重大项目建设推进、社会信用体系建设、粮食和物资储备管理、能源行业监管、物价调控管理、国防动员（人民防空）等重点领域，切实履行好发改部门的各项职责。进一步规范行政执法行为，优化执法流程，提高行政服务效能，以法治思维和法治方式保障发改工作的高质量发展。

皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区发展和改革局

　　2025年12月10日