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为贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》和市委五届五次、六次全会精神，践行产业“登高”和三大行动计划，加快产业转型升级，促进节约集约利用土地资源，充分发挥皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区和中德金属生态城“两大工业平台”的示范作用，打造国内高标准、高水平的工业园区。《皇冠体育,皇冠体育平台区工业园区招商引资新项目准入管理试行办法》通过广泛征求社会各界意见后，皇冠体育,皇冠体育平台区委、区政府已批准实施。依据国家相关产业政策、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和该试行办法，热烈欢迎符合条件的新项目、好项目，且有意到皇冠体育,皇冠体育平台工业园区落户投资的投资者，自即日起持相关资料到皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区招商投资局、广东皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区管理委员会、中德金属生态城报名。
招商单位：皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区招商投资局
电话：0663-3285559
联系人：蔡锦明 手机号码：13828188579
招商单位：广东皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区管理委员会
电话：0663-3262668
联系人：杨晓淳 手机号码：13822048281
招商单位：中德金属生态城 电话：0663-8765133
联系人：王福灵
皇冠体育,皇冠体育平台委
皇冠体育,皇冠体育平台皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府
2014年7月22日
皇冠体育,皇冠体育平台委发〔2014〕18号
各镇（街道、开发区）党（工）委和人民政府（办事处、管委会），区直有关单位：
经2014年6月25日区委常委、副区长联席（扩大）会议通过，现将皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区《皇冠体育,皇冠体育平台区工业园区招商引资新项目准入管理试行办法》批转给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径与皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区管理委员会联系。
中共皇冠体育,皇冠体育平台区委
皇冠体育,皇冠体育平台区人民政府
2014年7月15日
第一章 总 则
第一条 为促进经济发展方式转变，加快产业转型升级，切实实行节约集约利用土地资源，加强对招商引资新增用地工业项目的准入和监管，切实提高引进工业项目的质量和水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》及省、市有关文件规定，结合皇冠体育,皇冠体育平台实际，制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区和中德金属生态城，其中皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区范围含综合产业园、环保生态园、新型工业园、陶瓷科技园。
本试行办法所称工业用地是指工业生产及相应附属设施用地。
第二章 准入评价
第三条 招商引资新项目实行项目准入评估制度。由区经信局、区发改局、区招商局、区国土资源局、区环保局、区住建局、区科技局、区监察局、区法制局等部门抽调具有一定行业专业知识水平和工作经验人员组成新项目准入评审专家小组，必要时聘请社会各界人士参加，负责对拟进入园区项目进行评估。
第三章 进园条件
第四条 进入工业园区的新项目必须符合下列条件：
（一）符合所在地城乡总体规划、土地利用规划，以及工业园区产业规划和环境保护等相关规定。
（二）在皇冠体育,皇冠体育平台辖区内进行工商登记和税务登记。
（三）产业要求。
进入皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区的项目必须是电子信息、生物制药、机械制造、环保节能、新能源、新材料、工业设计等高科技、高效益、环保节能等战略性新兴产业，以及总部经济项目、省级以上重点实验室、研发中心、跨国公司研发中心等研发机构和区现有企业转型升级的重点企业。
进入中德金属生态城的项目，必须是符合金属生态城发展规划的高端生产制造、资源再生利用、科技创新工业设计、人力资源开发、产业金融、原材料制品交易等产业。
第五条 符合进园条件并具备以下条件之一的项目，可优先进入工业园区：
（一）符合《国家重点支持的高新技术领域》鼓励发展的项目。
（二）年纳税额超1000万元以上，且符合产业要求的企业扩容扩产、做大做强项目 。
（三）世界500强、世界著名品牌、国内民营企业100强、央企，国家驰名商标、省著名商标，国家和省名牌产品企业、高新技术企业的项目。
第六条 严禁违反国家产业政策、“两高一资”（即高耗能、高污染、资源性）和重复建设的项目进入工业园区。
第四章 进园程序
第七条 拟进园项目申请人需向工业园区管理机构或区招商局提交以下资料：
1.进园申请书；
2.工业项目投资承诺书；
3.投资人资质材料及法定代表人身份证明；
4.检察机关出具的关于企业法人、法定代表人（项目负责人）犯罪查询结果记录；
5.项目可行性研究报告；
6.项目环境影响评价报告；
7.项目规划设计资料；
8.其他相关资料。
第八条 工业园区管理机构和区招商局对拟进园项目相关资料进行初审，初审后提交评审专家小组评审。
第九条 评审专家小组根据产业政策规定，园区产业发展规划和条件要求等，按照“公开、公平、公正”的原则对拟进园项目进行综合评估，出具书面综合评审意见。
第十条 工业园区管理机构根据评审专家小组的评审意见，出具《预申请项目产业审查意见书》。拟进园项目申请人凭《预申请项目产业审查意见书》到皇冠体育,皇冠体育平台区有关部门办理相关手续。
第五章 项目用地和建设
第十一条 为提高土地节约集约利用水平，工业园区用地一般控制在每个项目50亩以内，原则上每个项目用地不超过100亩。
第十二条 项目用地必须依法通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权。
第十三条 工业园区应根据园区定位、产业政策、发展规划、用地需求编制年度用地计划，报国土资源部门纳入年度供地计划。
第十四条 国土资源部门要科学安排供地，会同发改、住建、经信、环保、开发区管委会等部门制定工业用地招拍挂出让计划，明确各具体地块的产业要求、环保要求、投资强度、容积率、建筑系数、行政办公以及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制指标的相关要求。
第十五条 拟出让地块按规定程序进行招拍挂。符合条件要求的申请人凭《预申请项目产业审查意见书》，向公共资源交易机构提交书面申请，经审查符合相关条件的，方可取得竞买资格。
第十六条 招拍挂活动完成后，按规定发布成交公告。中标人或竞得人需在规定时间内到皇冠体育,皇冠体育平台区国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，付清成交价款，依法定程序办理土地登记手续。
第十七条 中标人或竞得人有下列行为之一的，中标、竞得行为无效，造成损失的应当依法承担赔偿责任，情节严重的依法追究相应法律责任。
一、提供虚假文件隐瞒事实的；
二、采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
第十八条 进园企业必须按批准入园项目进行建设，不得擅自改变土地用途，未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。一经发现，依法查处。
第十九条 进园企业应在土地出让合同约定条件的基础上向工业园区管理机构出具承诺书。承诺按具体地块各项利用控制指标（投资强度、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、容积率、绿地率、投入产出、安全、环保、能源消耗、违约责任等事项）的要求，在取得土地使用权之日起2个月内完成设计，3个月内动工建设，投资额3000万元以内的在18个月内全部建成投产；投资额3000万元以上的在18个月内完成首期建设（首期完成建设不低于整个项目投资规模的60%）并投产。
第六章 项目用地供后监管
第二十条 严格落实合同、投资协议约定及项目投资人承诺书事项。园区管理机构负责组织相关部门检查核实园区新项目履行出让合同、投资协议及承诺书的有关情况，严格按约定和承诺条件追究违约责任。
一、受让人未按照土地出让合同约定支付土地出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金；延期付款超过60日，经出让人催交后仍不支付的，出让人有权解除合同并要求受让人赔偿损失，受让人无权要求返还定金和已缴纳的土地出让金。
二、受让人未按照土地出让合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应当向出让人支付相当于该宗土地出让价款总额0.3‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。
三、受让人未按照土地出让合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应当向出让人支付相当于该宗土地出让价款总额0.3‰的违约金。
四、项目投资规模和投资强度未达到合同、投资协议约定及承诺书承诺条件的，出让人可按照实际差额部分占约定投资规模和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例土地出让价款的违约金，并可要求受让人继续履约。
五、建筑容积率、建筑密度等指标低于合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例土地出让价款的违约金，并有权要求受让人继续履约。
六、工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标超过合同约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于宗地土地出让价款总额10%的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。
七、用地创税率未达到合同、投资协议约定数额和承诺书承诺条件的，出让人可以按照实际差额部分占用地创税率指标的比例，要求受让人支付相当于同比例土地出让价款的违约金，并可要求受让人继续履约。
八、用地者取得土地使用权后，一年以上未动工建设的，依照《闲置土地处置办法》征缴土地闲置费；连续二年未使用的，依法无偿收回土地使用权。
第七章 附 则
第二十一条 本试行办法自2014年7月15日起试行，试行一年。
第二十二条 本试行办法由皇冠体育,皇冠体育平台经济开发区管理委员会负责解释。
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