《关于禁止猎捕和食用陆生野生动物的通告》(征求意见稿)(以下简称《通告》)明确了禁止猎捕、猎杀陆生野生动物、禁止破坏野生动物生息繁衍场所及其生存环境、禁止食用国家重点保护野生动物和其他陆生野生动物的相关规定,规范因特殊情况猎捕陆生野生动物活动,共计9条,主要内容为:明确本区行政区域为禁猎区,禁止猎捕物种,禁止使用猎捕工具,禁止使用猎捕方式,禁止食用三有保护野生动物、国家和省重点保护野生动物,实施猎捕的情况和程度,实施日期。
一、《通告》的颁布目的
为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《广东省人民政府办公厅关于进一步加强野生动物保护管理工作的通知》(粤办函〔2018〕396号)文件精神,全面加强野生动物野外种群保护,禁止猎捕和食用国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的陆生野生动物(简称三有保护野生动物)、国家和省重点保护野生动物。
二、《通告》的颁布意义
一是贯彻落实习近平生态文明思想,全面推进美丽中国的重要体现。党的十八大以来,在习近平生态文明思想的指引下,皇冠体育,皇冠体育平台区野生动物保护事业取得了长足进步,更加注重人与自然和谐共生,注重野生动物栖息地保护和生物多样性保护。《通告》将皇冠体育,皇冠体育平台区行政区域范围内设为禁猎区,并对禁猎的工具和方法进行明确,对有效保护野生动物及其重要栖息地,恢复和改善野生动物生态环境,维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险有着重大意义。
二是贯彻落实《保护法》和《保护条例》等法律法规的必然要求。《保护法》第二十一条规定:禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级保护野生动物的,应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证;需要猎捕国家二级保护野生动物的,应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。第二十二条规定:猎捕非国家重点保护野生动物的,应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证,并且服从猎捕量限额管理。《广东省野生动物保护管理条例》第十九条规定:禁止猎捕、杀害本条例第二条第二款规定保护的野生动物,以及法律法规和国家、省规定禁止猎捕的其他野生动物。
三、明确规定本区全域为禁猎区,明确禁猎工具和方法
《通告》规定本区行政区域内全域为禁猎区。禁止猎捕和食用国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的陆生野生动物(简称三有保护野生动物)、国家和省重点保护野生动物,禁止使用粘网(捕鸟网)、鸟类电子诱捕装置,禁止任何网络交易平台、商品交易市场等交易场所为出售、购买、利用粘网、鸟类电子诱捕装置提供交易服务。
四、明确单位和个人实施猎捕的办理程序和遵守的规定
《通告》明确了因科学研究、种群调控、疫源疫病监测、疫情防控或者其他特殊情况,确需猎捕野生动物进行非食用性利用的,必须依照《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《广东省野生动物保护管理条例》的有关规定申请特许猎捕证和狩猎证。
五、明确部门监督管理的职责
皇冠体育,皇冠体育平台公安局皇冠体育,皇冠体育平台分局、皇冠体育,皇冠体育平台自然资源局皇冠体育,皇冠体育平台分局、皇冠体育,皇冠体育平台区农业农村局、皇冠体育,皇冠体育平台区市场监管局、皇冠体育,皇冠体育平台区网信办、皇冠体育,皇冠体育平台区交通运输局、皇冠体育,皇冠体育平台区卫生健康局等有关部门各司其职,加强对猎捕、出售、收购、运输、携带陆生野生动物及其制品行为的监督管理,防止非法猎捕的陆生野生动物流入集贸市场和经营场所。
六、明确公民违规将予以处罚和保护义务
违反规定猎捕、杀害和食用陆生野生动物的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。公民有保护陆生野生动物资源的义务。发现非法捕杀、买卖、贩运和加工经营陆生野生动物的违法行为时,应及时举报。举报电话:皇冠体育,皇冠体育平台公安局皇冠体育,皇冠体育平台区分局110。
上述规定明确了本通告制定的依据和皇冠体育,皇冠体育平台区开展禁止猎捕和食用陆生野生动物的具体内容和适用范围。从法规层面明确本区行政区域为禁猎区,以及开展特殊猎捕主要是针对因科学研究、种群调控、疫源疫病监测、疫情防控等法律法规另有规定的特殊情况。并对野生动物的范围进行了明确规定,为各项工作的开展提供了法规保障。
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