被誉为“漂浮在黄金水道上的商机”的游艇产业,将迎来发展新机遇。11月22日,广东省政府官网发布《广东省推动游艇产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》(下称《方案》)。广东将力争到2027年,游艇及关联产业规模达1000亿元以上。
推动出台粤港澳游艇自由行实施方案
《方案》提出,按照“提升制造、补足设施、带动消费、优化监管”的原则,加快推动我省游艇产业发展。力争到2027年,我省游艇制造产业链不断升级,产业结构进一步优化,形成集研发设计、生产制造、维修保养于一体的完整产业链。
同时,建立完善的游艇基础设施体系,规划建设高标准游艇码头,提升码头设施智能化水平,建成游艇泊位数(含停靠点)不少于2500个,基本形成覆盖全省沿海的游艇停泊网络;提升游艇安全监管能力,扩大消费市场需求,打造一批具有广东特色的游艇旅游线路和体验项目,全省游艇登记数量达4000艘以上,游艇及关联产业规模达1000亿元以上。
为实现上述目标,《方案》提出了提升游艇研发制造水平、推动粤港澳游艇政策突破、完善游艇旅游基础设施建设、推动游艇租赁创新发展、培育游艇旅游消费新业态、提升安全监督与管理水平等举措。
在提升游艇研发制造水平方面,《方案》提出,支持龙头骨干企业做大做强,打造自主游艇品牌,提升国际影响力,并力争每年在游艇相关产业领域培育一批省级“专精特新”企业、“单项冠军”企业。
《方案》还支持企业面向国内大众化消费需求研发系列标准化产品,采用数字化、规模化、绿色化的生产制造工艺,提升技术水平和建造品质。
按照“产业集聚、优化布局”的原则,广东还将依托省级以上开发区省市合力建设3个左右特色突出、产业集聚的特色产业园,吸引产业、人才、资金、创新等资源集聚,形成覆盖技术研发、维修保养、运营服务、教育培训等业态,为培育具有国内竞争力的游艇产业集群提供有力支撑。
粤港澳大湾区建设也为广东游艇产业发展打开新空间。《方案》提出,推动粤港澳游艇政策突破。一方面,争取粤港澳游艇自由行试点。推动出台粤港澳游艇自由行实施方案,争取国家对港澳游艇在粤港澳大湾区内地9市出入境、航行、停泊、维修保养、旅游等方面推行系列便利措施。加强试点效果评估,稳步扩大相关政策适用范围。
另一方面,促进粤港澳游艇互认互通。积极推动粤港澳游艇互通、牌证互认及游艇操作人员证书粤港澳互认。扩大游艇航行水域,探索开发跨境游艇旅游产品。发挥游艇制造优势,承接港澳游艇维修保养业务,开展港澳游艇展会、赛事等交流合作。
研究出台广东省游艇租赁管理办法
未来,租赁将成为我国推动游艇大众消费的重要方式。《方案》提出,推动游艇租赁创新发展。比如,规范游艇租赁市场秩序,研究出台广东省游艇租赁管理办法及其实施细则等规定;探索游艇租赁试点,鼓励有条件的地市积极探索建设游艇租赁试点,打造一批适合大众消费的游艇租赁示范项目。
新业态能够不断激发新型消费潜能,打造更多消费新亮点、新热点。根据《方案》,广东将持续培育游艇旅游消费新业态。在创新游艇旅游航线及消费产品方面,建设一批高等级滨海旅游度假区和旅游景区,推出一批游艇旅游精品航线,打造一批海钓、潜水观光、登岛探险等适合游艇游玩的特色旅游产品。
赛事经济已成为各地拉动消费的重要方式。《方案》提出,大力支持举办游艇相关国际赛事活动,支持广州、深圳、珠海、汕头、中山、江门、阳江、湛江等重点地市举办国际游艇帆船体育竞赛、设计大赛等相关赛事活动。
办好一场展,带活一条链。《方案》还提出,打造专业游艇展会。支持以市场化方式举办游艇产业相关博览会。依托广东旅博会、广东旅游文化节等省内旅游专业节展,举办游艇旅游推介会,加大对广东游艇旅游消费的宣传力度。
为规范游艇安全管理,广东将建立游艇分级分类管理制度,落实属地责任,依法依规完善地市、县区、镇、码头(停泊点)、船主五级安全管理责任体系。明确游艇经营人安全管理职责,确保游艇适航、配备足够适任驾驶人员和通信、应急等设备。
广东还将优化游艇管理政务服务,落实船舶转籍登记不停航办证服务,降低游艇过户时间经济成本。探索开展游艇产业领域社会信用体系建设,完善对游艇产业领域的守信激励与失信惩戒机制。
在游艇活动应急力量建设方面,广东支持相关地市加强搜救队伍建设,配备能覆盖游艇活动水域的搜救船舶、搜救直升机等水上搜救应急力量。
广东还将完善游艇产业政策法规体系。《方案》提出,要研究出台广东省游艇管理办法,推动游艇检验登记、航行停泊、安全保障等规范化发展。围绕游艇制造、游艇旅游、游艇管理服务等领域,持续完善配套政策措施。
此外,广东还将加大金融支持力度。鼓励各类金融机构加大对游艇制造项目、游艇基础设施建设及游艇企业的融资支持。鼓励保险机构探索开展游艇相关保险业务,优化保险产品和服务,满足不同群体风险保障需求。支持发展游艇融资租赁,鼓励符合条件的游艇企业通过上市挂牌、发行债券等方式融资。
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