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　　一、背景和意义

　　根据国际通行标准，当一个社会60岁以上人口占总人口比重超过10%或65岁以上人口比重超过7%，标志着进入人口老龄化社会。第七次人口普查数据显示，皇冠体育,皇冠体育平台常住人口为557,7814人，60岁及以上人口为89,8631人，占16.11%，其中65岁及以上人口为63,0554人，占11.30%，这标志着皇冠体育,皇冠体育平台已经进入老龄化社会，且皇冠体育,皇冠体育平台老龄化程度高于全省平均水平。为积极应对人口老龄化，着力推动皇冠体育,皇冠体育平台养老服务实现高质量发展，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，制定本实施意见。

　　二、建设目标

　　逐年逐级推进居家社区养老服务设施建设，最终建成“15分钟养老服务圈”，具体如下：

　　到2023年底，每个县（市、区）应当单独设置至少一个县级综合养老服务中心，每处建筑面积不少于800平方米，并应当具备区域统筹协调、供需对接、服务指导、培训示范等功能。

　　到2025年，县（市、区）范围内有60%乡镇（街道）各建有至少一个乡镇（街道）综合养老服务中心，每处综合养老服务中心建筑面积原则上不少于500平方米，具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配等综合功能。

　　每个社区（行政村）应当设置至少一个养老服务站，每处建筑面积原则上不少于200平方米，社区建设“15分钟养老服务圈”，具备日间照料、医护康复、上门服务、助餐配餐、文体娱乐等功能。

　　三、设施建设形式

　　1.由县级民政部门、镇政府（街道办）独立选址新建居家社区养老服务设施；

　　2.按每百户不低于20平方米的标准在新建城区和新建住宅区配建；

　　3.按每百户不低于15平方米的标准在旧城区和已建住宅区通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置；

　　4.利用废弃厂房、医院、校舍、村址、机关事业单位腾空办公用房等闲置社会资源，经过一定的程序，整合改造成居家社区养老服务设施。

　　重点提示：闲置房产资源改造应符合无障碍环境、消防安全、环境保护、卫生防疫等要求，符合养老服务用途规范。

　　四、移交管理使用

　　1.移交。新建城区和新建住宅区项目竣工验收合格后，项目实施主体（土地使用权人）应当在30个工作日内将设施无偿移交乡镇人民政府、街道办事处按规划用途安排使用。

　　2.使用。新建、配建、配置的居家社区养老服务设施建成后，由县级民政部门或所在乡镇人民政府、街道办事处采用社会化运营，无偿或低偿提供养老服务设施，用于为老年人提供生活照料、康复护理、托管照护、医疗卫生等服务。

　　3.管理。各地有关部门要加强养老服务设施规范管理，养老服务设施必须用于提供各类养老服务，不得出租、转让或抵押，不得侵占、损害或损害擅自拆除，确保养老服务用途，专项专用。

点击相关文件：

　1、　皇冠体育,皇冠体育平台民政局 皇冠体育,皇冠体育平台财政局 皇冠体育,皇冠体育平台自然资源局 皇冠体育,皇冠体育平台住房和城乡建设局 皇冠体育,皇冠体育平台卫生健康局关于印发加强居家社区养老服务设施建设管理工作的实施意见的通知

　2、　一图读懂：《关于加强居家社区养老服务设施建设管理工作的实施意见》政策解读